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对于印发《委全面依法治员会2019年义务重点》的告诉

索引号 640422006/2019-00022 文号 西党法办发〔2019〕8号 生成日期 2019-06-28
公开方式 主动公开 发布机构 执法局 责任部门

 

对于印发《委全面

依法治员会2019年义务重点》的告诉

 

 

各乡镇、,直各单位(部门),()驻各单位:

经全面依法治员会同意,现将《委全面依法治员会2019年义务重点》印发给你们,请联合实行,遵照施行。


                                           委全面依法治员会办公室

                                  2019年6月28日

 

委全面依法治员会

2019年义务重点

2019年,全面依法治员会义务的总体思路是:保持以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实自治第十二次党代会精神、四届四次全会和十四届四次全会精神,坚决维护习近平总党中央的中心、全党的中心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕兼顾推进“五位一体”总体布局调和和推进“四个全面”计策布局,增强“四个看法”,坚决“四个自大”,保持依宪执政依法执政,深入推进法治配备,深化执法体例改造,兼顾推进社会治理法治配备,努力推动全民普法守法,不断开创全面依法治义务新场面。

一、加强党对法治配备的领导,晋升依法执政程度

1.完善领导法治配备义务机制。充分发扬在推进法治配备中的领导中心作用,切实晋升依法治义务程度。贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治配备第一责任人职责规矩》,把法治配备纳入888真人官网展开总体计划和年度义务计划,做到同安排、同推进、同催促、同稽核。(牵头单位:办公室;责任单位:各部门,各乡镇)

2.健全落实各级(党组)中心组集体学法制度。认真学习以宪法为中心的各项执法法规,牢固树立社会主义法治理念,努力进步法治素养,不断增强在法治轨道上深化改造、推动展开、化解冲突、维护稳固的才干。深入学习党章和党内法规,尊崇党章,增强党章党规党纪看法,做党章党规党纪和国家执法的自发尊崇者、模范遵守者、坚决捍卫者。(牵头单位:宣传部;责任单位:各部门、党工委、党组,各乡镇)

3.保持依法治与依规治党兼顾推进、一体配备。贯彻落实《中央对于加强党内法规制度配备的意见》,加强党内制度配备,进步党内制度施行力。严厉依法依规计划,加强对党内文件、重大计划的合法合规性审查。建立健全对党内法规制度施行状况监视反省的常态化机制,出力办理制度施行不力、有令不行、有禁不止等问题。(牵头单位:办公室;责任单位:纪委、监委,各部门,各乡镇)

二、全面推进依法行政,加速配备法治

4.兼顾推进法治配备。围绕全面推进依法治恳求,主动睁开法治配备树模创建活动,加大指点、督查、稽核力度,完善考评体系,确保法治配备各项目标义务如期结束。培育和践行社会主义中心代价观,弘扬社会主义法治精神,切实晋升依法行政、文明执法、效劳大众的才干和程度。(牵头单位:执法局;责任单位:各相关部门和各乡镇)

5.深化“放管服”改造,进一步推进职能改变。全面履行效劳“一网、一门、一窗、一次”改造,不断进步效劳程度,打通联系效劳大众“最后一公里”。事务80%以上实现“不见面、马上办”。最大限制调解精简行政审批事项,联合园优化整合,将工业园涉及场准入、配备投资领域所有审批事项授权给工业园直接审批,实现“企业的事园办,园的事园内办”。简化工程配备项目报建审批流程,优化再造工程配备项目报建审批流程,实行联合评审、压茬推进,对接融入自治项目审批办理体系。深入睁开“减证便民”行动,严厉施行“六个一律取消”,进一步镌汰盖章、审核、备案、确认和告知等环节和手续。取消各部门自行设定的证明事项,建立统一标准的证明清单目录。企业和大众办事提供的材料镌汰30%以上。(牵头单位:办公室;责任单位:各相关部门和各乡镇)

6.健全依法计划机制,增强公众加入实效。严厉施行《宁夏回族自治重大行政计划规矩》,落实公众加入、专家论证、风险评估、合法性审查和集体议论决议的重大计划机制,深化计划法定顺序的刚性束缚。严厉落实重大计划向报告制度。落实重大计划公开征求意见制度,事关经济社会展开全部和涉及大众切身利益的重大行政计划事项,应当广泛听取公众意见,与利害关系人举办充分沟通,注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见,并及时反应意见采纳状况和理由。(牵头单位:办公室;责任单位:直有关部门和各乡镇)

7.全面推进新闻热门。保持“以公开为常态、不公开为例外”的准绳,扎实推进计划、施行、办理、效劳、结果“五公开”,不断增强政策解读、关切回应、互动、公众加入等义务效果。保持面向基层,贴近大众,围绕人民大众最关心最直接最现实的利益问题,扎实做好重点领域新闻公开,加大财政预决算、公共资源配备、重大配备项目批准和施行、社会公益事业配备领域新闻公开力度。抓好新闻热门阵脚和载体配备,加强和改良网站、新媒体实质配备、栏目设置功用升级等,推动平台渠道整合协同展开,进步办网管网程度,进步各类平台的影响力和新闻受众面。(牵头单位:办公室;责任单位:各相关部门和乡镇)

8.推进综合行政执法改造,全面履行行政执法“三项制度”。推进相对集中行政处罚权、行政强制权改造,兼顾配备行政执法职能和执法资源,整合优化场监管、生态状况维护、文明场、交通运输和农业等领域综合执法步队,大幅镌汰执法步队种类,镌汰执法层级,推进执法力气下沉,进步执法服从。深入推进城办理等其他跨部门跨领域综合执法。(牵头单位:编办、执法局,责任单位:场监管局、生态状况888真人平台分局、住房城乡配备局、文明旅游广电局、交通运输局、农业农村局)。研究建立行政执法监视平台,建立健全综合行政执法主管部门、相关行业主管部门、综合行政执法步队间谐和配合、新闻共享机制和跨部门跨域行政执法协作联动机制。在888真人官网行政执法机关全面履行行政执法公示制度、全进程记录制度、重大行政执法决议法制审核制度,加强行政执法职员资格办理,促举办政机关严厉标准公正文明执法。(牵头单位:执法局;责任单位:各行政执法单位)

9.深化商事制度改造,不断优化营商状况。聚焦企业准入改造,镌汰行政审批,放宽场准入,便利投资创业。全面施行全国统一的场准入负面清单制度,加强项目中介效劳办理,实行稽核镌汰、退出机制,加强中介机构诚信办理,建立健全黑名单制度。继续推进“多证合一、证照分离、照后减证”改造,推进全程电子化登记和电子营业执照应用,涉及企业开办的注册登记、刻章、税务、社保等事项进驻办事大厅,设立专门窗口,优化办事流程,实行流水线式办理。推进企业简易注销改造试点,实行企业注销“一网”效劳,切实办理“准入不准营”、场退出难等突出问题。聚焦食品许可审批改造,履行电子化食品生产、经营许可审批制度改造,食品生产经营许可审批时限年内再镌汰三分之一。(牵头单位:场监管局;责任单位:各相关部门)

10.完善信用监管机制,晋升场监管服从。健全以“双随机、一公开”为基本手腕、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新监管机制。履行场监管部门日常反省“双随机”方式全覆盖。完善企业经营异常名录、严重违法失信企业名单(黑名单)及其信用修复制度和联合惩戒机制。加强新闻化配备,主动推进事中事后监管方式,实现行政审批与事中事后监管无缝对接,进步场监管服从,全面晋升场监管执法的科学化、标准化程度。(牵头单位:场监管局;责任单位:各相关部门)

11.深化行政复议和行政应诉义务。深化行政复议体例机制改造,完善行政复议义务流程,加强行政复议标准化、新闻化配备。深化行政复议层级监视,加强对部门行政复议义务的指点,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,全面进步行政复议办案材料和公信力。认真贯彻施行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,不断标准和改举办政应诉义务,晋升行政应诉才干和程度。(牵头单位:执法局;责任单位:相关行政机关和各乡镇)

12.完善信访义务制度,创新信访义务机制。进一步加强和标准信访义务,把信访纳入法治化轨道,畅通大众诉求表达、利益谐和和权益包管渠道,维护信访秩序,及时办理大众合理诉求。完善涉法涉诉信访依法终结制度,严厉实行诉访分离,通过法定途径分类处理信访投诉恳求,领导大众在法治框架内办理冲突纠纷。(牵头单位:信访局;责任单位:各相关部门和各乡镇)

三、紧扣执法体例改造,推进公正执法

13.持续深化执法体例改造。不断完善执法办理体例和执法权力运行机制,深化职员分类办理改造,健全员额办理与退出机制,建立入额领导干部办案机制,有序睁开干部等级按期晋升、择优选升义务,促进不同类别职员合理活动,畅通职业展开通道。稳妥推进人民法院内设机构改造,大力推进案件繁简分流;完善人民陪审员办理使用机制。保持以践行“绿色查察”展开理念为载体,不断优化改变查察义务理念和展开方式,创新推进“查察供给侧改造”,结束人民查察院内设机构改造,科学设置办案组织和办案团队,实现刑事、民事、行政、公益诉讼“四大查察”并行的执法监视总体布局;落实完善速裁顺序、简易顺序和普通顺序相互衔接的多目标诉讼体系,完善认罪认罚案件量刑建议标准、自愿包管和合法性审查机制,完善民事、行政抗诉、再审查察建议改正意见、查察建议等多元化监视格局;标准未成年人查察“捕、诉、监、防”一体化办案义务机制,不断健全完善查察机关执法监视体系和查察权运行体系,推动查察义务全面均衡充分展开。推进政法机关一体化网上办案,实现刑事案件执法数据交换和公检法业务网上协同办理。标准落实涉案财物办理职责,加速履行公检法跨部门涉案财物智能化办理模式,健全完善办理机制,确保办理标准。进一步抓好执法责任制落实,不断进步执法义务材料和服从,努力让人民大众在公平正义方面有更多获得感。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、查察院、公安局)

14.深入睁开扫黑除恶专项斗争。充分看法扫黑除恶专项斗争的繁杂性、艰巨性和恒久性,紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标恳求,研判形势、研究问题,思考对策、创新实行,扎实推动888真人官网扫黑除恶专项斗争全面向纵深展开。进一步完善线索核查机制、联点包案机制、刀刃向内机制,确保在推动侦破大案、打财断血、深挖幕后、打伞破网上见实效;进一步完善政法机关和纪委监委线索移送、反应机制,实现侦办涉黑涉恶案件与查处“维护伞”同步举办。以专项斗争为牵引,出力办理村霸、恶霸、宗族恶势力以及淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、非法放贷、私搭乱建等人民大众反映激烈的违法犯罪问题。(牵头单位:政法委;责任单位:纪委、监委,法院、查察院、公安局、执法局)

15.努力推动诉讼效劳中心转型升级。扎实推进今世诉讼效劳体系配备,构建更加绽放、动态、透明、普惠均等、便民利民的诉讼效劳机制。为当事人提供集诉前分流、诉讼效劳、立案受理、案件速裁、诉调对接等多项效劳功用为一体的“门诊式效劳”。加强伶俐法院配备,推进伶俐检务工程,通过诉讼效劳大厅、12309查察效劳公共平台、网上诉讼效劳平台、自助效劳终端、手机移动应用、12368诉讼效劳热线等诉讼查察效劳平台配备,增强线下与线上功用的互补联动,全面晋升执法效劳便利化程度。(牵头单位:法院、查察院;责任单位:各相关部门和各乡镇)

16.创新完善家事审判义务机制。认真贯彻落实《最高人民法院对于进一步深化家事审判方式和义务机制改造的意见(试行)》,依托联系会议制度,保持完善齐抓共管的长效机制,完善社会加入家事审判的义务格局,形成社会化解家事纠纷的合力。探究符合家事审判规律、适应社会展开需要的家事诉讼特别顺序,主动推动家事审判改造成果制度化、法治化。加强家事审判新闻宣传义务,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。(牵头单位:法院;责任单位:各相关部门)

17.切实巩固“基本办理施行难”成果。保持把血战决胜施行难举措义务硬义务,做好施行义务。进一步深化施行联动,加强联动施行平台配备。完善网络查控,拓展与相关职能部门协作,扩大网络查控覆盖面。加强与联动部门沟通谐和,深化信用惩戒力度。继续做好施行专项活动宣传义务,营造全社会了解施行、支撑施行的良好舆论气氛。(牵头单位:法院;责任单位:各相关部门)

18.睁开“携手清四乱,维护母亲河”专项行动。查察机关与河长制办公室加强沟通协作,集中整饬葫芦河流域办理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,探究建立888真人官网河湖水库湿地状况治理与执法维护协同新机制,促进888真人官网河湖水库湿地面貌明显改良。(牵头单位:查察院、河长制办公室;责任单位:各相关部门和各乡镇)

19.进一步完善多元化纠纷办理机制。进一步落实“两排查一剖析”制度,依法妥善处理涉民生领域的各类案件,切实维护人民大众切身利益。充分发扬执法机关的引颈、推动、包管作用,推动构建多元主体加入、多种渠道疏导、多样方式施治的冲突纠纷多元化解格局。加强执法确认和诉调对接,领导人民大众更多地通过人民调解、行业调解等方式化解冲突纠纷。(牵头单位:政法委;责任单位:法院、查察院、公安局、执法局)

四、深入推进法治社会配备,维护社会调和稳固

20.持续深入推进中心法治宣传教育活动。围绕中央“三大攻坚战”和民族宗教政策,自治“三大计策”,“六场硬仗”,继续深入睁开“加大普法力度、助力乡村复兴计策”等中心法治宣传教育活动。睁开“执法法规伴我行、民族团结一家亲”中心实行活动,推动“执法八进”全面谐和、健康展开。睁开以宪法为中心的中国特色社会主义执法体系法治宣传教育专项行动,举办“12·4”国家宪法日等集中宣传活动,深入学习宣传中国特色社会主义执法体系,为888真人官网经济社会展开提供法治包管。(牵头单位:执法局、宣传部;责任单位:各相关部门和各乡镇)

21.全面落实普法责任制。加强对888真人官网落实普法责任制“四清简单方法”的督导反省,深化全社会大普法义务格局。大力推进普法与执法有机交融,推动睁开全程普法。完善“谁执法谁普法”责任制联系会议制度,推动各乡镇、各部门睁开领导干部述法。深入睁开法官、查察官、行政执法职员、律师等以案释法义务。深化“伶俐普法”,推进“互联网+法治宣传”,组织睁开年度“谁执法谁普法”创新案例发布活动,充分应用重大热门案(事)件睁开普法义务,努力增强普法义务的吸引力和影响力。(牵头单位:执法局;责任单位:法院、查察院、公安局等相关部门及各乡镇)

22.持续深化治安防控体系配备。进一步深化禁毒侦查破案、收治收戒、监视办理、宣传教育等措施,巩固888真人官网毒品问题治理成果。集中睁开道路交通隐患治理、重点车辆隐患清零、道路交通秩序管控、严重交通违法清剿、交通平安警示曝光“五大战役”,确保888真人官网交通平安形势稳固。严厉挫折涉众、虚开骗税、侵权假冒等经济犯罪,确保近三年已立非法集资案件移送起诉率明显晋升。做好新一轮挫折治理电信网络新型违法犯罪专项行动,努力实现发案数、财产损失数下降,破案数、查处违法犯罪职员数上升的“两降两升”目标。依法挫折涉企违法犯罪活动,依法包管和效劳民营企业健康展开。(牵头单位:公安局;责任单位:各相关部门)

23.全面推进公共执法效劳体系配备。深化公共执法效劳体系配备,加速整合律师、公证、执法鉴定、仲裁、人民调解等执法效劳资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的执法效劳网络。推进“互联网+公共执法效劳”义务,实现888真人官网公共执法效劳资源跨行业、跨平台、跨地域整合互通,线上线下协同发力,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共执法效劳。扩大民事、行政执法援助覆盖面,加强刑事执法援助义务,增强人民大众获得感、高兴感、平安感。(牵头单位:执法局;责任单位:各相关部门和各乡镇)

24.加强社会主义法治文明配备。把社会主义中心代价观融入法治宣传教育,培育全社会法治信仰。推动法治文明阵脚配备,睁开法治宣传教育基地命名义务,深入睁开大众性法治文明活动,加强法治文明精品创作。加强基层法治文明设施配备,主动推动888真人官网村(社)法治文明阵脚全覆益。(牵头单位:宣传部;责任单位:各相关部门和各乡镇)

25.建立健全人民大众加入、促进和监视法治配备义务体例机制。适应全面依法治的新需求和新时期人民大众的新期待,不断健全人民调解员、人民陪审员、人民监视员选任办理制度,优化步队结构,晋升步队素质,完善办理制度和义务包管机制,包管人民大众加入、促进和监视法治配备。(牵头单位:法院、查察院、执法局;责任单位:各相关部门)

26.深入推进依法治理义务。紧扣乡村复兴计策,加速构建共建共治共享的今世基层治理新格局,履行“枫桥履历”和泾源兴盛乡“乡村治理积分卡制度”履历做法,驻足基层组织,整合执法、信访力气资源,充分调动大众自治自律的冲突化解机制,实现“枫桥履历”的本土化。全面履行“一村(社)一执法参谋”制度,主动为扶贫开发项目举办“执法体检”,畅通艰难大众依法维权绿色通道,维护贫弱群体合法权益。通过对刑满释放职员、社服刑职员、戒毒职员等特别人群落实帮扶救济政策,加强特别人群技能培训,降低重新犯罪率,进一步激发他们坚决勤劳致富的信心,实现输血式扶贫向造血式扶贫的改变。(牵头单位:执法局;责任单位:各相关部门和各乡镇)

五、推进包管机制配备,确保目标义务落实

27.加强组织领导。各乡镇、各部门高度重视,发扬“要害少数”作用,切实加强对依法治义务的领导,联合各自实行,制定推动落实依法治义务重点的施行方案,明确道路图、工夫表,落实责任单位、责任人,6月30日前报全面依法治员会办公室。各乡镇、部门党政主要领导要切实深化“四个看法”,把法治配备列入主要议事日程,定期听取汇报,研究推进法治配备中的重点义务和主要义务,创新方式方法、细化法治责任,认真办理法治配备进程中存在的突出问题,不断进步履职看法与才干,出力推进目标义务落实。

28.优化义务机制。各乡镇、各部门要加强兼顾谐和,对推进法治配备、结束重点义务义务状况举办督查督办,对义务中存在的问题要加大通报力度,催促整改。建立健全协同配合机制,完善党政领导、部门负责、社会协同、公众加入的协同配合义务机制,实现上下联动、条块联合,形成齐抓共管的强大合力。全面依法治员会办公室要将各乡镇、各部门推进依法治义务义务状况纳入稽核,推动法治配备责任、义务义务落到实处。

    29.深化步队配备。各乡镇、各部门要高度重视法治义务步队配备,把配备高素质法治义务步队举措基础性、计策性义务来抓,切实加强头脑政事配备、履职才干配备、纪律作风配备,健全职业包管体系,落实抚恤优待政策,标准执法、警务辅助职员办理,包管辅助职员合法权益,确保法治义务步队成为全面推进法治配备的主要力气。按照全面推进法治配备义务职责、义务恳求,保持职责义务与步队配备相匹配,配齐配强法治义务步队力气,出力配备一支忠于党、忠于国家、忠于人民的社会主义法治义务步队。

 

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