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国民经济和社会展开第十三个 五年计划纲要(修订本)

索引号 640422002/2019-00040 文号 生成日期 2019-08-06
公开方式 主动公开 发布机构 发改局 责任部门 展开和改造局

(经第十七届人民代表大会常务委员会第13次会议审议批准,于2018                                年8月30日印发)

序  言

888真人开户“十三五”时期,是全面贯彻落实党的十八大提出的计策目标、加速域经济转型升级的主要机会期,也是实现全部贫困生齿脱贫、贫困摘帽和全面建成小康社会宏伟目标的血战时期。科学编制好“十三五”计划,对于全面配备“四个888真人平台”、确保到2020年实现脱贫摘帽并与全、全国同步进入全面小康社会具有重大意义。根据《委对于制定国民经济和社会展开第十三个五年计划的建议》编制的《国民经济和社会展开第十三个五年计划纲要》,主要体现、计策意图、展开重点和展开措施,是指点和引颈888真人官网“十三五”时期经济社会展开的宏伟蓝图和行动纲领。

第一章  “十二五”期间奠定的展开基础 

888真人开户“十二五”以后五年是888真人官网展开速度较快、展开效果明显、大众得到实惠最多的五年。五年来,、保持以科学展开观为指点,认真贯彻落实、对于促进经济社会展开的重大计策和各项计划安排,以改变经济展开方式为主线,以重点项目配备为抓手,以增加城乡居民收入为中心,强力推进优势特色财产展开、城乡基础设施配备、整村推进扶贫开发、城乡状况综合整饬、民生改良和社会事业展开等重点义务,域经济社会保持较好展开势头,“十二五”计划预期目标结束,为“十三五”期间经济社会跨越展开奠定了坚实基础。

——财产结构调解优化,综合经济气力不断增强。2015年,888真人官网结束地生产总值49.21亿元,按可比价格计算,较“十一五”末(2010年)年均增加9.9%;三次财产比重由2010年的34.2 :21:44.8调解为2015年的25.8:22.4:51.8,财产结构继续优化。五年累计结束全社会固定资产投资213.5亿元,其中2015年结束全社会固定资产投资61.38亿元,年均增加24.1%。2015年,实现社会消费品零售总额14.02亿元,年均增加12.5%。结束地方公共财政预算收入1.67亿元,年均增加30.2%。城镇居民人均可支配收入19965元,年均增加11.1%;农村居民人均可支配收入6857元,年均增加14.7%。总体来看,在经济下行压力不断加大趋势下,主要经济指标保持中高速增加速度,生齿自然增加率等束缚性指标施行掌握较好,域综合经济气力明显增强。

——特色农业加速展开,新农村配备全面推进。紧紧依托地方优势资源,强力推进“五百”工程配备,马铃薯、草畜、冷凉蔬菜、小杂粮等特色农业展开初具范围,农业和农村经济加速展开,农民收入稳步增加。马铃薯财产持续壮大。全力施行百万亩马铃薯提档增值工程,建立了万亩原种、一级种繁育履行基地,配备了10万亩马铃薯标准化种植财产带和8个万亩高产创建树模片;建成马铃薯高新科技树模园、佳立马铃薯脱毒繁育中心2个繁育中心和将台马铃薯种薯交易中心,改(扩)建马铃薯专业批发场2个、小型交易场19个,建成马铃薯标准化贮藏窖18.2万座,佳立生物、万里淀粉、勇兴“三粉”、国圣食品等马铃薯种薯培育生产、淀粉及“三粉”等精深加工龙头骨干企业不断展开壮大。888真人官网马铃薯种植面积稳固在110万亩左右,单产和总产量不断增加,2015年,888真人官网马铃薯总产达到172万吨,总产值17.2亿元,“中国马铃薯之乡”、“888真人平台马铃薯”品牌知名度进一步晋升。草畜财产加速展开。全力施行百万头(只)牛羊扩量提质工程,加速优质牧草基地配备,888真人官网紫花苜蓿留床面积达到76万亩。以资助展开范围化养殖场为切入点,建成饲养100头以上的肉牛养殖场76家,其中千头以上的5家;饲养200只以上的肉羊养殖场286家,其中5千只以上的6家;饲养5千只以上的养鸡场20家,其中1万只以上的5家;树模化、范围化养殖业展开疾速。2015年,888真人官网牛、羊饲养量分别达到19.3万头、64.6万只,较“十一五”末分别增加26.1%、119%;肉类总产量1.94万吨。特色冷凉蔬菜效益凸显。全力施行葫芦河川道百公里冷凉蔬菜优化升级工程,建立了露地永久性蔬菜基地8个,设施蔬菜树模园5个,培育展开蔬菜种植协作社100多个;主动调解蔬菜种植结构,2015年,888真人官网种植特色蔬菜13.1万亩,总产量64.6万吨,其中种植芹菜5.1万亩、蒜苗1.5万亩、胡萝卜3.5万亩,西红柿等其它蔬菜3万亩,888真人平台芹菜认定为“中国驰名商标”,“888真人平台芹菜纯汁”通过农业部权威机构认证,西芹、胡萝卜等特色蔬菜销售场扩展到全国25个省50多个大中型批发场,冷凉和绿色品牌知名度不断进步,经济效益明显,888真人官网特色蔬菜总产值10.6亿元。小杂粮财产迈出新步调。建立了震湖苏堡等10个万亩小杂粮标准化栽培树模点,震湖等小杂粮加工业不断展开,绿色无公害优势明显增强,种植技能和加工程度明显进步。2015年888真人官网小杂粮种植面积达到60万亩,产量达17.4万吨,总产值4.6亿元。农民培训和搬动就业范围扩大。五年累计结束农村适用技能培训60.06万人(次),通过职业资格技能鉴定1.6万人。2015年,888真人官网农村劳动力搬动就业10.9万人,劳务总收入15.9亿元。

——园配备初具范围,工业经济较快展开。以闽宁对口帮扶为契机,全力招商引资,主动争取加大对工业展开基础设施和技能改造的参加,园配备初具范围,域其它工业较快展开。园承载才干不断增强。闽宁财产园(宁夏吉德慈善园)自2011年8月启动配备以后,已结束投资9.6亿元,建成标准化厂房29栋8.8万平方米;截止目前,已入园企业15家,其中国圣食品、汇丰天塑业、鸿威电子等11家企业建成投产,五瓣兰胡麻油、旺泉芹菜纯汁、勇兴“三粉”生产线等重点项目正在配备,园基础设施不断改良。实现工业产值3.5亿元,办理了1100多人的就业问题,为888真人官网工业经济转型升级和财产集聚奠定了一定基础。地方特色农产品加工业加速改造升级。先后施行了佳立公司2万吨马铃薯精淀粉迁建、万里公司4万吨马铃薯精淀粉扩建、兴祥2万吨马铃薯“三粉”、震湖5000吨小杂粮加工、兴隆单家集2000吨牛肉加工等生产线技能改造项目,对部分1万吨以上重点马铃薯精淀粉生产线和“三粉”加工等生产线举办了技能改造,企业生产范围进一步扩大,加工生产程度和产品附加值稳步进步。新型能源财产落户888真人平台。华电月亮山一、二期100兆瓦风电项目建成参加运营,融信华创偏城梁风力发电项目开工配备。以小微企业为主的非公有制工业加速展开,地方建材、食品加工等生产企业展开活力不断增强,推动888真人官网工业经济持续较快展开。2015年,888真人官网实现工业增加值3.6亿元,年均增加7.8%。

——公共效劳设施全面配备,效劳业展开活力增强。制定出台领导资助政策出力改造晋升传统效劳业,大力展开今世效劳业,主动培育展开新兴效劳业。今世物流体系不断健全。凯益达家居建材物流中心建成参加营运,宁夏金通汽车商贸物流园、888真人平台国际商贸城等重点物流项目加速配备。建成了华林公司8万吨蔬菜冷链体系等蔬菜冷链贮运体系项目,改建“万村千乡场工程”农资农家店45个。大力施行百村电商工程,农村连锁经营、网络购物及物流配送等今世流通方式加速展开。商贸效劳业持续昌盛。迁建了农贸蔬菜批发场,新建了城东街平价农贸场、兴隆镇单家集活畜交易场、将台等综合农贸场,对其它乡镇农贸场举办了改(扩)建。启动施行城城综合体中科广场,西京城广场等商贸中心加速配备;888真人平台大饭店、888真人平台购物中心、富力城、葫芦河畔等重点餐饮住宿商贸项目建成参加营运,接待才干和效劳程度稳步晋升,商贸流通及餐饮住宿业不断展开。特色旅游业加速展开。围绕打造“原始生态、丹霞震湖、红色圣地”等地方特色旅游品牌,新建了888真人平台古钱币博物馆,加大对将台堡、兴隆单家集等红色革命遗址基础设施配套、维护,对火石寨景旅游基础设施举办了全面配备,建成了地质博物馆等重点工程,火石寨景结束经营权承包转让,晋升为国家4A级景。胜利举办了三届六盘山山花旅游节暨888真人平台火石寨丁香花节,邀请中央电视台《乡约》栏目等新闻媒体走进888真人平台宣传推介888真人平台,特色旅游业展开活力明显增强。“十二五”暮年接待游客50万人(次),旅游综合收入2000万元以上。

888真人开户——重点项目配备进展顺利,城乡基础设施日趋完善。加速农田水利基础设施配备。888真人官网累计结束旱作基本农田27.3万亩;新建了长易河和李马河水源坝2座,病险水库除险加固38座,库井灌高效节水改造9.3万亩,新建葫芦河吉强段、新营段防洪堤26公里;治理小流域8条,结束治理面积94.8平方公里;新建骨干坝5座、农村饮水平安工程7处,全面结束中南部引水888真人平台受水连通及配水工程,为2016年彻底办理46.28万城乡居民饮水平安问题奠定了坚实基础。公路交通基础设施不断完善。309线888真人平台至郭家沟二级公路、888真人平台至毛家沟一级公路建成通车,固原至888真人平台高速公路正在加速配备;加速农村公路改造工程、行政村通沥青水泥路等项目配备,先后改(扩)建或新建了平峰至王民公路、红耀至田坪公路等农村公路1745公里,全力推进六盘山片交通扶贫攻坚树模试点配备,开工配备888真人平台至三合、固原至将台、苏堡至田坪等旅游、财产公路。截止2015年底,888真人官网公路通车总里程2623.5公里,等级公路密度达到83.8公里/百平方公里,通行才干大幅进步。大城配备持续推进。施行了城道路网络、给排水管网改造、集中供热、绿化亮化等重点工程,新建迎宾大道、慈善大道、滨河路等城道路40余条46公里;建成葫芦河休闲景观带和公园西路等休闲广场5个,城污水处理厂、中水厂建成参加使用,城亮化美化档次明显晋升;建成了志方·葫芦河畔、鑫祥世城等一批较高档次的商住小,新增住宅面积71万平方米,城人均住房面积达到25.5平方米,是“十一五”末的2.4倍;城建成面积由“十一五”末的7.6平方公里拓展到“十二五”末期的8.9 平方公里。扎实推进将台、兴隆等重点小城镇、漂亮乡村配备,硝河、马莲、什字等重点集镇配备获得打破性进展,辐射发起功用明显增强,城乡基础设施配备明显加速。“十二五”期间,启动施行城棚户改造5087户。888真人官网城镇化率由“十一五”末的19.8%进步到2015年的27%以上。

——生态移民加速推进,扶贫开发效果明显。认真贯彻自治百万贫困生齿扶贫攻坚计策安排,大力睁开整村推进扶贫开发工程。整合各类资金扎实组织施行了66个行政村危房改造、自来水入户、村组道路、圈舍改造等基础设施配备,资助贫困村种、养殖业等特色财产展开,结束“双到”扶贫45000户,扶贫开发履历得以在全履行,888真人官网贫困生齿由2010年底的18.8万人镌汰到“十二五”末的15.22万人,贫困面由37.7%下降到30.7%。扎实推进“十二五”生态移民。全力施行基础设施、搬迁安置、财产资助、教育培训、社会办理和生态恢复“六大工程”,建成了吉强镇万崖等21个生态移民安置和民生家园等2个劳务移民安置,搬迁安置内移民4399户2.1万人;累计向贺兰等3()搬迁安置外移民10075户4.9万人,全面结束“十二五”生态移民义务。

——生态状况配备与维护不断加强,“两型”社会配备扎实推进。资源节省型社会加速配备。施行了城天然气应用工程,建成硝河天然气接收站和城输气门站,结束高压、次高压、中压管线敷设;施行了城集中供热工程,拆除分散小锅炉62台,新建、改扩建供热站6处,建成换热站43座,集中供热面积达到200万平方米,集中供热普及率达到86%。扎实推进生态文明配备。结束月亮山水源涵养生态修复一、二期造林7.1万亩,施行生态移民迁出生态恢复造林25.3万亩,大力施行天然林资源维护、荒山造林、城乡大状况绿化、城南北山生态修复及综合整饬、补植补造等一批重大生态配备工程,888真人官网林地面积达到158万亩,森林覆盖率由“十一五”末的8.3%进步到14.4%,生态状况不断改良。状况整饬步调不断加速。结束城污水处理厂提标改造,建成日处理才干8000立方米的再生水厂1座,城垃圾填埋场二期工程正在加紧配备。全面施行了农村状况集中连片整饬,建成乡镇生存污水处理站和垃圾填埋场各11座,配备垃圾箱等各项环卫设施,使农村状况整饬项目达到了乡镇全覆盖;城生存污水集中处理率达到90%,生存垃圾处理率达到96%。加速施行葫芦河流域水状况综合治理等工程,扎实睁开城乡状况综合整饬,城乡状况材料不断改良。

——社会事业全面进步,民生福祉持续改良。保持优先展开教育,施行了新建888真人平台五中、农村初中校舍改造工程、贫困地农村义务教育薄弱学校改良办学条件等一批教育基础设施项目,“十二五”期间累计改造校舍65.4万平方米,施行了农村中小学供暖设施、体育运动场项目和农村中小学营养改良计划,教育教学条件全面改良。2011-2015年高考共录取17326人,其中北大、清华录取17人,教学材料不断进步。启动施行全民健身活动中心和公共体育场,实现了乡、村两级标准篮球场全覆盖。引进树模西芹和胡萝卜等新品种、新成果20余项,测土配方水肥一体化、节水补灌、病虫害综合防治等农业适用技能不断履行,培育科技树模户1750户。新建了部分乡(镇)综合文明站和村文明室等公共文明基础设施,组建了文明演艺传媒有限公司,创排的《大移民》等剧目在内外演出,将台堡革命遗址被申报为国家级文保单位,荣获全国首个“中国文学之乡”称号。迁建了人民医院、妇幼保健院和卫生培训中心,中医院迁建已结束主体施工,改(扩)建了田坪、火石寨等乡(镇)卫生院,新建了257个村卫生室,深入推进医药卫生体例改造,基本医疗卫生效劳程度稳步进步,888真人官网卫生机构病床数由“十一五”末的484张进步到2015年的890张。五年累计落实长效节育措施30153例,生齿自然增加率掌握在12.01‰以内。五年购置公益性岗位428个,发放支撑创业担保贷款2.81亿元,实现创业发起就业6580人,新增城镇就业人数11764人,城镇登记失业率掌握在4%以内。社会包管体系不断健全,888真人官网兼顾城乡居民社会养老和医疗保险参保率分别达到85%和95%以上,五年累计安排大病医疗救济资金6500万元,累计发放各类社会救济资金9.5亿元,包管各类救济对象8.3万人;新建了宁夏吉德敬老院和儿童福利院,扩建了城、兴隆中心敬老院,建成了26个农村饭桌,建成了32个农村社效劳站。“十二五”期间建成包管性住房8404套43万平方米,结束农村危房改造4.76万户,从全体上缓解和办理了城乡中低收入群体住房艰难问题。

“十二五”以后,888真人官网经济社会虽然得到长足展开,经济总量不断增加,特色财产持续展开,城乡基础设施继续完善,民生福祉加速改良,社会方式调和稳固,为“十三五”期间经济社会跨越展开奠定了一定基础。但是,必须苏醒的看法到,888真人官网经济社会展开依然存在着少许突出的艰难和问题:主要是经济总量小,招商引资难度大,财产结构调解义务艰巨,创新及自主展开才干不强;农业基础脆弱,水资源短缺,特色财产展开程度低、财产链短,特色农业展开科技奉献率低;工业展开基础薄弱,环保束缚日益加剧,传统农产品加工业转型升级艰难,财产园尚处于起步阶段,企业创新才干弱,范围小,888真人官网工业经济展开潜力不明显;传统效劳业展开程度低,特色旅游业等新型效劳业展开活力不足;地方财力薄弱,重点项目配备资金缺口大,城乡基础设施配备依然滞后,生态状况脆弱场面还没有得到基本改良;城乡居民收入偏低,城镇化程度低,贫困生齿多、贫困程度深,消弭贫困、全面脱贫摘帽和实现全面建成小康社会义务非常艰巨。

在全面小康社会配备方面,2014年888真人官网全面建成小康社会实现程度达到72.02%,其中经济展开实现程度为40.7%,民主法制实现程度为98.34%,文明配备实现程度为53.45%,人民生存实现程度为78.89%,资源状况实现程度为86.3%。预计2015年888真人官网小康社会实现程度将达到77.33%,其中经济展开达到42.36%,民主法制达到90.9%,文明配备达到88.67%,人民生存达到81.54%,资源状况达到89.78%。经济总量小、实现程度晋升速度慢、生齿增加压力大、城乡居民收入低等突出问题是制约全面建成小康社会的主要短板。

(专栏1:“十二五”期间主要计划指标实行结束状况)

指标

单位

2010年

(“十一五”末)

“十二五”

计划

预期目标

(2015)

“十二五”期间计划

年均增加

(%)

2015年

实行

结束

“十二五”

期间实行

年均增加

(%)

888真人开户一、地生产总值

亿元

24.8

50

15.0

49.2

9.9 

第一财产

亿元

8.5

12

7.0

12.7

5.3 

第二财产

亿元

5.2

15.5

24.0

11.0

14.7

# 工业

亿元

2.4

8

27.0

3.6

7.8 

建筑业

亿元

2.8

7.5

22.0

7.4

19.8 

第三财产

亿元

11.1

22.5

15.0

25.5

10.8 

人均地生产总值

4921

10300


14150


二、全社会固定资产投资

亿元

20.8

63

25.0

61.4

24.1 

三、社会消费品零售总额

亿元

7.8

16

15.0

14.0

12.5 

四、地方一般公共预算收入

万元

4460

10000

18.0

16675

30.2

五、城乡居民收入







农村居民人均可支配收入

3459

7000

15.0

6857.1

14.7 

城镇居民人均可支配收入

11800

23600

15.0

19965.3

11.1 

六、社会事业







年末总生齿

万人 

50.8

48.6


49.6


生齿自然增加率

13.2

10.5


12.01


城乡居民医疗保险参保率

%

93.1

98 


95 


城乡居民养老保险参保率

%

74

100 


85 


888真人开户七、城镇化率

% 

19.8

30


27


888真人开户八、林木覆盖率

%

8.3

15


14.43


888真人开户第二章  “十三五”期间展开状况与趋势

第一节  展开状况剖析 

“十三五”期间,随着国家2020年全面建成小康社会宏伟目标稳步推进,888真人官网将面临着实现贫困摘帽、从国家扶贫开发重点向全面建成小康社会过渡,内外展开状况将会发生一系列深刻改造,经济社会展开面临难得历史机会。

一是展开机会红利将空前释放。十八届五中全会提出了创新、谐和、绿色、绽放、共享五大展开理念和实现“两个”翻番、全面建成小康社会的计策目标,随着国家“两个一百年”宏伟目标、“一带一路”倡议、新型城镇化配备、主体功用计划等重大计策的全面深入施行,加之自治内陆绽放型经济试验配备、清水河城镇财产带展开计划等重大计划的全面施行,国家、自治将进一步加大对中西部贫困地、民族地、革命老和生态功用经济社会展开的倾斜资助力度,加之888真人官网被国家交通运输部列为六盘山片交通扶贫攻坚树模试点等,888真人官网经济社会展开将获得国家部委、自治更多的政策、项目和资金支撑,各类展开政策机会红利将叠加释放,为域经济社会持续较快展开带来良好机会。二是扶贫开发参加将空前加大。随着国家新一轮西部大开发、《中国农村扶贫开发纲要》(2011—2020年)、《六盘山片域展开与扶贫攻坚计划》(2011-2020年)的全面落实以及中央扶贫开发义务会议就精准扶贫精准脱贫又提出了全力施行“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”等重大计策安排,特别是十八届五中全会强调“要保持共享展开加大对民族地、贫困地的搬动支付,确保到2020年贫困生齿如期脱贫、贫困如期摘帽”,《自治 对于深入施行扶贫攻坚计策加速西海固地经济社会展开的若干意见》、自治施行百万贫困生齿扶贫攻坚计策等重大扶贫开发举措的全面施行,都把888真人平台举措新一轮扶贫攻坚的主战场和全面建成小康社会的重点攻坚,为888真人官网加速15.22万人全面脱贫奔小康、推动域经济社会展开将注入新的动力。

第二节  展开趋势判断

888真人开户“十三五”时期,从国家层面看,我国经济展开进入新常态。经济增加途径将由过去主要依靠范围和速度转向主要依靠材料和效益的进步,经济转型和展开方式改变必将成为“十三五”及今后一段时期经济运行的主基调。怎样推进经济转型升级、确保现行标准下农村贫困生齿实现脱贫、贫困全部摘帽、办理域性全体贫困及全面建成小康社会,确保地生产总值和城乡居民收入实现两个翻番,“十三五”时期我国经济一方面要保持中高速增加,另一方面要加速经济结构优化和财产转型升级,我国展开仍将处于可以大有举措的主要计策机会期,888真人官网肯定面临难得的历史机会。从自治层面看,经济展开将全面融入国家“一带一路”倡议。自治十一届六次全体会议已就主动融入“一带一路”、加速绽放宁夏配备做了全面安排安排,并将从重点推进基础设施互联互通、财产与技能协作、跨境商业等方面全方位施行加入配备“一带一路”行动方案,888真人平台举措“一带”上的节点民族地、贫困地,将会得到全方位资助。从域层面看,自身展开基础不断增强。经过多年的展开,888真人官网特色财产展开初具范围,城乡基础设施不断完善,生态状况持续改良,贫困生齿逐年镌汰,民族团结和睦,展开状况继续优化,展开后劲和内生动力不断增强。随着固西高速、西毛一级公路、中南部引水等水、路基础设施方面重大项目的施行,制约域经济社会展开的瓶颈问题得到一定缓解,特色农业、新型工业、商贸物流、特色旅游等今世效劳业展开条件不断改良,展开机会明显增多;新能源、电子商务等计策性新兴财产快速起步,将为“十三五”期间,确保主要经济指标保持较快增加速度奠定了一定基础。同时,近年来,888真人官网周边(、)经济社会均出现良好展开态势,尤其是川()经济社会快速展开。在“十三五”期间,在国家进一步加大中西部地和民族地经济社会展开支撑力度的前提下,都面临着保持较快经济增加速度、实现全部贫困生齿脱贫、贫困摘帽及确保到2020年全面建成小康社会的首要义务,追赶比超竞争明显。因此,域外围展开状况将进一步优化,域辐射发起作用不断增强,为888真人官网经济社会较快展开发明良好状况。

第三章  “十三五”展开总体思路、展开理念及展开目标

888真人开户第一节  总体思路 

“十三五”时期,是加速推进域经济转型升级的要害时期,也是全面建成小康社会的血战时期。888真人官网经济社会展开的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平表面、“三个代表”主要头脑、科学展开观和习近平总系列主要讲话精神为指点,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫开发义务会议及自治十一届七次全会、三届七次全会精神,按照“四个全面”计策布局,牢固树立创新、谐和、绿色、绽放、共享的展开理念,认真落实“六个基础” “六大工程”的安排恳求,围绕配备“四个888真人平台”计策目标,以脱贫攻坚为统领,坚决打赢脱贫攻坚战、基础晋升战、财产升级战、状况整饬战、项目大会战“五大战役”,深入施行劳动力素质晋升、两个发动人、民生改良、金融扶贫、社会治理、凝心聚力“六大工程”,不断解放头脑,深化改造绽放,全面从严治党,确保到2020年全面实现贫困生齿脱贫、贫困摘帽,奋力夺取全面建成小康社会的胜利。

888真人开户第二节  展开理念 

保持创新展开,把创新举措最要害的动力。要进一步解放头脑、改变看法,摆脱一直以后主要依靠土地、低成本劳动力、资源等要素展开方式,加速推举办政办理体例、科技和人才义务、投融资体例、扩大开发发起、农村组织形态等创新,加速要素驱动转向创新驱动。

保持谐和展开,把人举措最中心的要素。要处理好展开速度与展开材料、经济展开与改良民生、与场、经济配备与生态配备“四大关系”,增强展开的兼顾性、谐和性和体系性。要突出各级领导干部的实干作用,突出各类人才的支撑作用,突出基层骨干的发动作用,突出人民大众的主体地位。要克服“重物轻人”的偏向,把更多的财力参加到改良民生的事业中去、参加到进步人的素质的义务中去。

保持绿色展开,把生态举措最宝贵的优势。人民大众对清新空气、干净饮水、平安食品、优美状况的恳求越来越激烈,天高云淡、绿水青山越来越成为一个地方未来展开不可多得的优势,我们要把握这种优势,打响生态旅游、生态农业品牌,让绿水青山变成金山银山。

保持绽放展开,把场举措最稀缺的资源。要树立场经济看法,保持资源配备靠场、引进项目看场、展开财产盯场,按照投资有用益、产品有场、企业有利润、员工有收入、有税收的恳求,注重用场手腕化解资金艰难、晋升财产目标、推进基础配备。

888真人开户保持共享展开,把脱贫举措最基本的义务。让888真人官网人民共享展开成果、共享小康生存,要害是消弭贫困。要充分看法到888真人平台的压力在脱贫、机会在脱贫、责任在脱贫、希望在脱贫,必须以脱贫攻坚统领全部,兼顾推进888真人官网经济社会展开。

第三节  展开目标 

888真人开户驻足域经济社会展开实行,综合剖析“十二五”及以前业已形成的展开基础、“十三五”期间展开状况与趋势,既要主动举措、超前谋划,又要实事求是、切合实行,确保展开目标符合情实行。

形成合力全面攻坚,脱贫摘帽如期实现。按照国家及、的统一安排安排,整合资源,整合项目、资金,形成合力,严厉落实,强力推进,确保2020年底使建档立卡15.22万贫困生齿如期实现全体脱贫,888真人官网摘掉国家扶贫开发重点的帽子。

888真人开户经济保持中高速增加,综合气力持续增强。主动适应经济展开新常态,到“十三五”末,力图地生产总值年均增加9%;全社会固定资产投资年均增加13%;地方一般公共预算收入年均增加9%。主要经济指标保持中高速增加,地生产总值在2010年的基础上实现翻一番以上,经济展开材料效益明显进步,综合经济气力位居全各()前线。

财产结构继续优化,增加方式不断改变。特色农产品品种引进、培育、生产、履行、精深加工、销售为一体的财产链条初具范围,工业转型初奏效果,特色旅游业不断展开,今世效劳业比重大幅晋升,一产扩量提质增效,二产转型扩量升级,三产壮大提质提速,三次财产谐和展开,财产交融度不断进步,科技进步对经济增加的奉献率明显晋升,自主展开才干不断增强。开端建成“3+4”财产体系(“3”即在全大力展开草畜财产、林业林下经济、全域旅游,“4” 即在888真人官网大力展开马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、劳务财产)。

人民生存程度稳步进步,小康社会进程努力加速。城乡基础设施不断改良,城乡一体化进程明显加速,户籍生齿城镇化率达到35%。公共效劳设施健全完善,农村适用技能和农民就业技能不断进步,城镇居民人均可支配收入年均增加11%,农村居民人均可支配收入年均增加13%;收入差距不断缩小,人民生存程度和材料广泛进步。

生态状况持续改良,绿色展开效果明显。生态状况配备与维护不断加速,生态平安屏障基本形成,森林覆盖率进步到18%。水土保持效果明显进步,能源、水资源、配备用地消耗得到有用掌握,主要污染物排放掌握在、下达指标以内,全面谐和可持续展开才干不断增强,争创国家生态文明树模。

社会事业全面展开,调和社会配备全面推进。科、教、文、卫等各项社会事业全面展开,社会包管体系和公共效劳体系不断健全完善,防灾减灾才干进步,社会治安和平安生产状况不断好转。中国梦和社会主义中心代价观更加深入人心,民主法制和精神文明配备获得明显效果,民族团结进步模范创建胜利,社会更加调和稳固。

888真人开户改造绽放不断深化,展开状况继续优化。闽宁协作扎实推进,少数民族聚居地缘优势充分发扬,主动融入域周边()、经济圈,绽放型经济展开获得新进展。重点领域和要害环节改造深入推进,职能加速改变,社会治理才干明显进步,展开状况继续优化,科学展开制度体系基本形成。

(专栏2:“十三五”经济社会展开主要预期目标)

指标

单位

2015年

实行

“十二五”

期间实行

年均增加

(%)

“十三五”

计划

预期目标

(2020年)

“十三五”
  期间计划年均增加
  (%)

指标属性

一、地生产总值

亿元

49.2

9.9

77

9.0

预期性

第一财产

亿元

12.7

5.3

17

6.0

预期性

第二财产

亿元

11.0

14.7

20.7

13.5

预期性

# 工业

亿元

3.6

7.8

7

14.0

预期性

建筑业

亿元

7.4

19.8

13.7

13.0

预期性

第三财产

亿元

25.5

10.8

39.3

9.0

预期性

人均地生产总值

14150


21300


预期性

二、全社会固定资产投资

亿元

61.4

24.1

115

13

预期性

888真人开户三、社会消费品零售总额

亿元

14.0

12.5

23.6

11

预期性

888真人开户四、地方一般公共预算收入

万元

16675

30.2

25660

9.0

预期性

888真人开户五、城乡居民收入







农村居民人均可支配收入

元 

6857.1

14.7

12640

13

预期性

城镇居民人均可支配收入

19965.3

11.1

33650

11

预期性

六、社会事业







年末总生齿

万人 

49.6


52.2


束缚性

生齿自然增加率

12.01


9.25


束缚性

城镇新增就业生齿

2152


13100


预期性

城镇登记失业率

%

4


4


束缚性

888真人开户城乡居民医疗保险参合率

%

95


98


预期性

888真人开户农村新型养老保险参保率

%

85


90


预期性

888真人开户每千生齿医疗机构床位数

1.8


2.0


预期性

农村平安饮用水普及率

%

75


100


预期性

七、城镇化率







户籍生齿城镇化率

%

27


35


预期性

八、森林覆盖率

%

14.43


18


预期性

九、节能减排







单位GDP能耗下降

%

-5.6


-10


束缚性

单位GDP二氧化碳排放降低

%

-8.3


-16


束缚性

流域水质优良比例化

%

20


50


预期性

十、耕地保有量

万亩

243.5


243.5


预期性

十一、贫困生齿

万人

15.22




束缚性

十二、亿元GDP平安生产事故死亡率

0.31


0.29


束缚性

十三、贫困发生率

%

23


5


束缚性

第四章  “十三五”期间展开重点义务

第一节  全力推进精准脱贫攻坚,进步弱势群体

自我展开才干,确保如期脱贫摘帽 

坚决打赢脱贫攻坚战,把精准扶贫、精准脱贫举措基本方略,围绕2020年实现15.22万贫困生齿全部脱贫、贫困摘帽目标,接收超常规举措,拿出过硬方法,做到“六个精准”,办理好“资助”、“谁来扶”、“怎么扶”、“怎样退”问题,如期实现脱贫摘帽目标。

888真人开户——科学精准编制脱贫攻坚计划。全面贯彻落实中央和、对于扶贫开发的各项政策措施,按照“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”基本恳求,紧紧围绕全面消弭贫困目标恳求,在全面做好贫困村建档立卡摸清贫困状况的基础上,精准制定15.22万贫困生齿减贫计划和措施,全面落实“1+21+19+172”脱贫攻坚梯级计划(即制定1个扶贫总体计划、21个专项计划、19个乡镇计划、172个村级计划),出力施行好“13655”(即实现全体脱贫摘帽“1个目标”;树立鲜明用人导向、参加导向和改造导向“3个导向”;落实资助对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一)精准、脱贫效果精准 “6个精准”;深化驻村义务、特色财产培育、基础设施配备、低保政策、社会帮扶力气“5个助推”;建立健全功绩考评机制、领导包抓机制、人才支撑机制、办理脱贫生齿返贫机制、扶贫束缚机制“5项机制”。)扶贫义务计划。按照“一村一策、一户一案”基本准绳,尤其要制定好每个贫困村脱贫计划,做好各类计划之间的谐和衔接,切实做到贫困村、贫困户全覆盖、资助项目全覆盖。

——全力施行“五个一批”工程。通过展开生产脱贫一批,紧紧依托贫困村业已形成的种养殖业展开基础,因村因户制宜,精精确定并资助展开特性化财产项目,主动睁开适用技能和技能培训,加大财政性扶贫资金参加,领导金融机构加大信贷资金支撑,并加大园、财产基地等搬动就业力度,领导支撑有劳动才干的9.59贫困生齿实现就地脱贫。通过易地搬迁脱贫一批,全力组织施行好自治“十三五”异地搬迁扶贫计划,分年度组织对地质灾害、生态脆弱以及居住过于分散、就地难以脱贫的3.04万贫困生齿举办易地搬迁安置,配套住房、基础设施和公共效劳设施,并兼顾办理好财产展开、社会包管等问题,确保搬得出、稳得住、能致富。通过生态补偿脱贫一批,主动争取国家施行的退耕还林还草、天然林维护、防护林配备、湿地维护与恢复、坡耕地综合整饬、退牧还草、水生态治理等重大生态工程在项目和资金安排上进一步向888真人官网尤其是贫困片带倾斜,主动争取加大对重点生态功用搬动支付力度,争取在888真人官网睁开贫困地生态综合补偿试点,继续落实退耕还林补助政策,扩大生态补偿范围和进步补偿标准,力图将生态移民迁出已施行了生态修复的域整建制转为国有或集体林场,将搬迁剩余生齿全部转成林业工人,展开生态林下经济和生态旅游业,实现脱贫0.2万人。通过展开教育脱贫一批,主动争取国家教育经费向888真人官网倾斜安排;主动争取落实学前教育资助制度,资助建档立卡贫困家庭幼儿接受学前教育。对建档立卡的家庭经济艰难学生施行普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。继续加速改良基层教育教学条件,继续加大落实家庭经济艰难学生资助政策,对建档贫困户子女给予倾斜,对农村贫困家庭留守妇女、留守老人、残疾人特别是留守儿童给予特别关爱,实现展开教育阻断贫困1.53万人。通过社会包管兜底一批,施行健康扶贫工程,对建档立卡贫困生齿参加新型农村协作医疗个人缴费部分由财政给予补贴,大病保险制度对贫困生齿施行政策倾斜,并加大医疗救济、临时救济、慈善救济帮扶力度。全面施行贫困地儿童营养改良、新生儿疾病免费筛选、妇女“两癌”免费筛选、孕前优生健康免费反省等重至公共卫生项目,对因病致贫、因病返贫的贫困生齿实行医疗救济,扩大医疗救济覆盖面,增加大病报销比例和救济力度,办理因病致贫或返贫的贫困户医疗费用问题。在进一步加强对农村低保申请家庭经济状况核查的基础上,对丧失劳动才干、无法通过财产资助和就业资助实现脱贫的0.86万贫困生齿,通过社会包管施行政策性兜底扶贫,给予农村最低生存包管,做到应保尽保。根据国家、自治统一安排,加速完善城乡居民基本养老保险制度,适时进步基础养老金标准,领导农村贫困生齿主动参保续保,逐步进步包管程度。

888真人开户——不断创新履行扶贫模式。认真总结多年扶贫开发履历,不断创新精准扶贫模式,扎实睁开金融扶贫、旅游扶贫等专项扶贫,主动探究展开电商扶贫、企业扶贫等新兴扶贫模式。争取建立电商扶贫实验基地,加速贫困乡村宽带网络配备步调;鼓舞农户依托火石寨、将台堡、震湖、龙王坝、聂家河等特色旅游资源和乡村自然资源,主动履行“吃、住、娱在农家”的乡村旅游扶贫模式;全力履行888真人官网探究形成的“企业+协作社+农户”、“托管代养”、“全赠半返”等模式,建立利益联结结对帮扶机制。加大对口帮扶、定点帮扶等社会扶贫力度,保持问题导向,主动领导企业、社会团体、个人等社会各界力气加入扶贫救困,进一步健全完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

——严厉落实脱贫攻坚责任制。完善扶贫推进机制,进步基础设施到村、财产扶贫到户、培训搬动到人、帮扶责任到单位“四到”扶贫实效,深化脱贫义务责任,做到扶贫到根、脱贫到人。制定脱贫攻坚目标责任及稽核机制,明晰乡镇和部门(单位)的义务分工,层层签订责任书,层层传导压力,做到分工明确,责任清晰,义务到人,稽核到位。加大扶贫资金审计监管,严肃奖惩和问责机制,形成齐抓共管、全力攻坚抓落实义务机制,按期实现脱贫目标。

888真人开户第二节  全力推进“六个基础”晋升,出力补齐展开短板,

不断增强展开后劲

坚决打赢基础晋升战,主动争取施行一批打基础、利长远、增后劲的重大基础设施项目,全力破解交通、水利、教育、生态、城镇、新闻等方面制约经济社会展开瓶颈问题,加速改良基础设施条件,出力补齐展开短板,不断夯实展开后劲,增强脱贫攻坚和经济社会展开支撑才干。

——不断优化交通基础设施。切实加强与域周边()的沟通谐和,彻底打通与周边地高速公路网、普通干线公路的互联互通,消弭“瓶颈”制约;加速配备域“三纵三横两联两环”干线公路网,对乡村、村村公路全面晋升改造,全力构建外通内联、通村畅乡、班车到村、平安便捷的道路交通运输网络。从全面降低“三西”地优势特色农产品外运成本、全面加速域全体脱贫致富步调的计策高度动身,争取新建甘肃定西经888真人平台至固原特色农产品外运专用铁路,进一步构筑“三西”地外引内联交通大通道,结束888真人平台无铁路历史。打通出口,连接断头,加速对外大通道配备,争取新建S60888真人平台至会宁(宁甘界)高速公路50公里,国道309线固原至夏寨段和城过境段二级公路70公里,配备省道103线月亮山至袁河段、省道204线火石寨至888真人平台段、省道312线张易至平峰段三级以上公路140公里,构建连通内外快速运输通道。加速乡公路升级改造步调,扎实推进自然村通公路配备,加速城镇连线和旅游环线配备,改(扩)建、新建通乡(镇)、通村公路1420公里。“十三五”末,888真人开户力图使80%较大范围自然村实现通公路目标。

——改造晋升水利基础设施。保持改造与新建并举,加速农田水利基础设施配备,不断夯实强农固本基础,构建完善水资源包管体系,为域经济社会全面展开奠定坚实基础。争取每年兴修高标准旱作基本农田5万亩;保持本土水资源调配和境外跨域调水相联合,对夏寨等4座中型水库和91座病险骨干施行蓄水才干晋升改造,新建王民乡马也堡等5座水源坝和48座淤地坝,配备8处抗旱应急水源工程,争取施行引黄(河)济固(原)工程888真人平台调蓄水源、引洮(河)济西(吉)等境外调水工程。保持老旧灌晋升改造与开辟新灌相联合,施行葫芦河川道、沙沟万亩灌节水灌溉晋升改造、王民乡李马河等新开发灌、库坝堰周边台地小型节水灌溉设施配套工程,“十三五”期间新增高效节水灌溉面积15.13万亩。保持重点饮用水水源地维护与农村饮水平安巩固晋升相联合,不断进步农村居民生存用水平安包管程度。保持主沟与支沟同期治理相联合,全面施行葫芦河夏寨至玉桥段综合治理和清水河综合治理工程,治理山洪沟道70条。保持小流域综合治理与坡耕地改造相联合,施行小流域综合治理14条,治理面积154.34平方公里,坡耕地综合治理6条,治理面积59.17平方公里。保持大中型水库移民后期资助项目配备,进一步改良库移民生产生存条件。保持传统水利向伶俐水利改变,进步新闻化效劳程度。保持深化小型水利工程办理体例改造,全面进步水利工程办理程度。全面落适用水总量、用水服从、水功用限制纳污“三条红线”办理制度,深化饮用水水源地维护,严厉地下水资源办理,加速节水型社会配备,破解用水艰难,包管用水平安。

——进步教育基础展开程度。保持把教育事业举措社会事业展开的重中之重常抓不懈,加速展开学前教育,均衡展开义务教育,普及高中阶段教育,广泛睁开继续教育,扩大特别教育范围。全面履行教育教学改造,努力晋升教育教学材料。支撑进步公办和普惠性民办幼儿园覆盖率,标准幼儿保育教育义务。“十三五”末,基本普及学前教育,中小学巩固率95%以上,高中阶段毛入学率90%以上,全力打造全教育强。认真施行国家基本公共教育效劳体系工程,抓好义务教育学校标准化配备、高中配备攻坚计划和乡村学校周转房配备项目。续建888真人平台第六中学、一幼,争取新建888真人平台七中、回民二中、888真人平台六小、城五幼、六幼、七幼,改(扩)建乡镇幼儿园,对高中及重点初中办学基础设施举办配套完善及晋升改造,继续加强教学仪器设备、多媒体远程教学设备和教育东西的配备,加速中小学校标准化、新闻化配备,加速改良教育教学条件,进步基础教育程度。建立健全树模校与薄弱校帮扶机制,扎实推进“深化村小、复兴初中”行动计划和城乡学校捆绑式展开,大力促进教育均衡公平,缩小城乡教育差距。主动推进职业教育体例改造,加速888真人平台职业中学实训基地及宿舍楼工程配备,不断晋升职业中学教育基础才干,推进产教交融、校企协作,加速构建今世职业教育体系。建成公共体育场和全民健身活动中心,争取施行888真人平台中学综合体育馆项目,新建888真人平台室内游泳馆,对乡、村体育设施继续举办配套完善,不断健全完善体育基础设施,广泛睁开大众性体育活动和学校体育运动,昌盛展开体育事业。

——继续加强生态状况配备。严守生态红线,施行重大生态配备工程,健全生态补偿机制,加强生态维护修复,全力创建国家生态文明树模,加速构建西部域生态屏障。重点施行新一轮退耕还林、荒山造林、天然林资源维护、葫芦河、滥泥河、祖厉河、清水河流域生态林配备等林业生态工程,续建生态移民迁出生态修复工程,施行城主干道生态状况整饬样板工程,全力打造点线面相联合的生态状况配备新模式。“十三五”末,力图888真人官网森林覆盖率达到18%以上。大力展开经果林、林木种苗和林下经济,在兴隆、将台等适宜展开庭院经果林种植,施行20万亩油用牡丹栽培基地、5万亩万寿菊及山楂基地等特色林业种植项目。要不断加强水源地维护和水源涵养,联合自治施行“十三五”异地移民计划,陆续将沙沟下坪水库、杨庄水库等重点水源水库上游居民全部易地搬迁,营造涵养及防护林,切实维护水源。续建六盘山余脉月亮山水源涵养林生态修复工程,争取施行域其它水源地生态修复等工程,全力配备888真人平台永续清洁“水库”。建成葫芦河流域水状况综合整饬工程888真人开户实行严厉财产准入和资源应用制度,严厉域财产准入审核,严厉限制重污染、高耗能财产落户888真人平台。主动争取国家、自治建立健全生态补偿机制,严厉水、矿产等资源开发应用和维护办理,实行严厉的土地办理制度,加强配备用地办理,严厉耕地维护。认真睁开节能减排绿色行动,主动镌汰万吨以下马铃薯淀粉生产线等落后产能,鼓舞企业加速节能及环保技能改造步调,加强废旧物资接收应用,大力展开循环经济;发起全社会加入节能减排,主动应对气候改造,努力打造山清水秀绿色家园。

888真人开户——扎实推进新型城镇化。围绕构建“大城、中心及一般集镇、漂亮村庄”城镇化展开格局,以计划为领导,优化空间布局,加速基础及公共效劳设施配备,全力推进城乡一体化和新型城镇化进程。“十三五”末,力图888真人官网常住生齿城镇化率达到35%以上。加速城配备。保持“中心改造、东扩西展、全体晋升”基本准绳,全面改造晋升城中街中心,加速配套完善东、西,稳步晋升建成范围、档次,不断进步城气候品味。对城广场、永清湖公园、滨河公园以及夏寨、袁河等5个岔路口城主入口等晋升改造,续建、新建北山及南山民休闲公园和夏寨湿地公园,施行主要街亮化改造。不断完善基础及公共效劳设施,施行城集中供热改造,续建或争取施行城防洪、城公共停车场、城供排水管网改造及新建城西污水处理厂,建成城垃圾卫生填埋场二期工程等工程。不断优化城路网布局,重点启动施行城主街道地下管廊、城道路及巷道配备等重点项目。加大旧城和城中村改造力度,全面结束阶段性城棚户(城中村)改造义务。“十三五”末,力图城建成面积达到13平方公里,城总生齿达到15万人,城面貌、总体效劳功用、集聚辐射发起效应迈上一个新台阶。加速中心集镇配备。紧紧围绕“重点推进中心集镇、做靓做精特色集镇、资助培育一般集镇”的总体思路,进一步完善吉强镇、兴隆镇、平峰镇及将台乡、火石寨乡、震湖乡等“三镇三乡”基础设施,施行重点乡镇天然气及集中供热工程,主动推进集镇扩容改造。按照“一乡一业、一镇一特”恳求,加速培育乡(镇)特色农业、农产品加工业、文明旅游业,推进集镇配备和财产展开主动交融,“十三五”期间努力打造状况优美、特色鲜明、基础完善、功用互补的重点小城镇10个左右。加速漂亮村庄配备,以改良生产生存状况为重点,施行“计划引颈、农房改造、收入倍增、基础配套、状况整饬、生态配备、效劳晋升、文明创建”八大工程,争取每年整饬配备5-8个功用齐全、状况良好、办理健全的高品质漂亮村庄,到“十三五”末,888真人官网结束吉强镇龙王坝、新营乡二府营等40个左右漂亮村庄配备,2017年底全面结束888真人官网尚未改造2万余户农村危房改造义务。加速推进城乡一体化展开。抢抓自治施行清水河城镇财产带计划等机会,加速农村城镇化、农业今世化、农民民化步调,逐步打破城乡二元结构,实现城乡兼顾一体化展开。深化户籍制度改造,驻足闽宁财产园等重点工业及商贸企业,履行城乡居民统一居住证制度,逐步完善教育、住房、医疗等方面政策,促进财产和人流向城镇有序集聚,有序推进农业搬动生齿民化,努力进步户籍生齿城镇化率。加速推动城镇公共基础设施向农村延伸,兼顾教育、医疗卫生效劳等公共效劳资源向乡(镇)、农村倾斜,推进基本公共效劳均等化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的域谐和展开新格局。

——加速配备新闻化基础设施。抢抓国家施行中西部地中小城基础网络工程机会,不断加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等新闻基础设施配备,整合改建现有电缆、机房、路由器等资源,依托FTTH网络,以“伶俐888真人平台”配备为抓手,出力推动“三网交融”展开。进一步改造晋升新闻基础设施,加速电子和电子商务新闻平台配备,促进新闻数据资源共享,推动新闻在民生领域的广泛应用。加强农村新闻基础设施配备和改造,新建、改(扩)建移动4G基站100处,铁塔4G基站59处,新建电信无线局域网络28个、改建CDMA基站19个及无线宽带基站50个,全面扩大农村宽度覆盖率及普及率,实现移动4G网络全覆盖。主动融入自治大数据计策,推进数据资源绽放共享。树模履行电子商务、“互联网+”新闻财产。紧紧围绕财产展开、产品销售、居民消费等效劳领域,加速电子商务配套体系配备,睁开产品推介、营销策划、业务咨询、网上交易、商品配送和人才培训等效劳,加速推进商贸、物流、农业领域“互联网+”行动。以施行国家电子商务进农村树模、自治施行“千村电商”民生工程为契机,加速配备电子商务效劳中心,大力施行百村电商工程,打通“工业品下乡、农产品进城”城乡双向物流配送渠道。鼓舞内外电商、物流等行业企业打造本地农产品电商平台,支撑传统商贸企业和生产企业应用电子商务,构建农产品网络销售体系,拓宽农产品网上销售渠道,办理农产品卖难问题,实现“一网多用、城乡互动、双向流通、交融一体”的农村今世流通体系。超前计划和配备电力基础设施,继续推进城乡电网改造,推进电网配备标准化与智能化,切实进步供电符合与包管才干。

888真人开户第三节  全力推进特色财产升级,确保居民收入稳固增加,

不断晋升展开材料 

坚决打赢财产升级战,以财产结构调解发起经济转型升级,加速展开特色今世农业,出力推进新型工业化,大力展开今世效劳业,力促三次财产谐和交融展开,全力打造域经济升级版,不断进步城乡居民收入,出力配备富裕888真人平台。

——力促特色农业扩量提质增效。以展开特色、高质、高端、高效今世农业为目标,全面落实自治“农业提质增效行动计划”,深化科级支撑,加速特色农业树模基地配备,配备生态无公害农业财产集聚,推动特色农业集群展开,晋升农产品精深加工程度,全力创建全国农产品平安树模和自治农业特色优势产业树模。

1、全面施行“五百”工程。加速百万亩马铃薯提档增值工程配备,按照“稳固面积,调解结构、优化品种、主攻单产”总体恳求,抢抓国家启动马铃薯主粮化计策机会,以马铃薯三级脱毒种薯繁育体系配备为重点,资助领导马铃薯高新科级树模园、宁夏佳立马铃薯财产园等加速马铃薯脱毒原原种、全粉等优质专用品种繁育履行, 加速富硒马铃薯基地配备,每年配备原种基地1万亩(专用薯1000亩)、一级种基地10万亩(专用薯1万亩),每年生产原原种1亿粒以上,繁育原种、一级种1.5万吨和20万吨以上。改(扩)建新营、将台马铃薯专业批发场,改造晋升将台马铃薯种薯交易场,合理布点,新建新营等2-3个种薯交易场,新建各类标准化储藏窖11万座,每年外销鲜薯和种薯分别达到80万吨和20万吨以上,储藏窖储藏才干达到90万吨以上。新建马铃薯加工循环经济财产(园),加强马铃薯主食产品等精深产品研发,开发马铃薯面粉、面包等新型主食产品和富硒马铃薯、马铃薯酒等营养保健品等高附加值产品,延长财产链条,做靓做优 “888真人平台马铃薯”国字品牌,力图把配备玉成国主要的马铃薯脱毒种薯供应中心、优质商品薯生产集散中心和精深加工集群中心,大力展开无公害、绿色、有机马铃薯产品,全力打造全国马铃薯种薯生产大和薯制品加工强。888真人官网马铃薯种植面积稳固在110万亩以上,到“十三五”末,总产达200万吨以上,鲜薯加工转化达到80万吨以上,马铃薯总产值达到30亿元。加速百万头(只)牛羊扩量提质工程配备,按照“调结构、转方式、扩范围、增效益”的总体恳求,抢抓国家施行优质牧草良种补贴有利机会,巩固稳固以紫花苜蓿、高粱、饲草玉米等为主的优质牧草基地,每年更新种植紫花苜蓿20万亩,支撑草业公司、养殖企业、农民专业协作组织配备1000亩以上高产优质苜蓿树模基地30个;到2020年,确保888真人官网紫花苜蓿留床面积稳固在100万亩左右。加大范围化养殖基地资助力度,引进树模履行优良品种,突出展开优质肉牛、肉羊养殖,主动展开生态养鸡和养猪,鼓舞展开肉驴等特色养殖,深化养殖科技履行和动物疫病防控体系配备,重点抓好千头安格斯肉牛繁育基地、千只无公害肉驴养殖基地等范围化树模化养殖场(园)配备,高标准配备肉牛养殖树模村100个、肉羊养殖树模村100个,培育饲养肉牛10头以上树模户1.5万户,培育饲养肉羊50只以上树模户1.5万户。领导资助展开肉牛存栏1000头以上循环农业树模园10个、肉羊存栏5000只以上循环农业树模园10个、猪存栏1000头以上循环农业树模园5个、鸡存栏10万只以上循环农业树模园5个。新建标准化畜禽交易专业场15个,新建、改(扩)建兴隆镇牛羊定点屠宰场,新建吉强镇牛羊定点屠宰场;引进培育肉牛、肉羊精深加工龙头企业,做大做精牛羊肉精深加工业,主动申报注册“888真人平台牛羊肉”著名商标,加速晋升集高效养殖与精深加工为一体的草畜财产展开程度,全力打造宁夏养殖大和宁南山重点草畜产品生产加工强。到2020年,力图888真人官网牛饲养量达到80万头,羊饲养量达到150万只,禽饲养量达到300万只;肉类总产量达到10万吨,草畜财产总产值达到30亿元。加速百公里冷凉蔬菜优化升级工程配备,按照“调解结构、突出重点、多元展开、优化升级”的总体恳求,以外向型场为主导,科学计划蔬菜布局,加大新品种引进履行力度,出力推进特色蔬菜种植范围化、经营集约化、生产标准化、办理新闻化,加速构建无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜全面展开良好格局,促进特色蔬菜财产进一步优化升级。深化技能支撑,加速品种更新,以葫芦河川道为中心,引进、树模履行耐低温抗病优质芹菜、胡萝卜、蒜苗等新品种和病虫害绿色防控、节水及水肥一体化应用、蔬菜机械化生产等新技能,晋升土壤有机质,抓好多元化蔬菜基地配备,重点配备8万亩优质芹菜生产基地、4万亩优质胡萝卜生产基地、3万亩蒜苗复种其它蔬菜基地、2万亩设施蔬菜基地、3万亩西兰花及甘蓝等露地蔬菜基地配备等五大优质蔬菜生产基地,争取施行华林蔬菜冷链物流集散交易中心等配备项目,建立健全产品材料平安体系和蔬菜网络新闻平台,巩固晋升与大中城蔬菜批发场协作互补,主动支撑和鼓舞企业在888真人官网建立蔬菜供应包管基地,拓宽销售渠道;加速芹菜纯汁等产品研发,引进培育和资助展开胡萝卜汁、蕃茄酱、脱水蔬菜等精深加工企业和保鲜加工企业,进步产品附加值,延长特色蔬菜财产链,主动打造“888真人平台胡萝卜”、“888真人平台蒜苗”等优势品牌,进一步晋升和做靓做精“888真人平台芹菜”国字号品牌,努力将配备成为全国“北菜南下”冷凉蔬菜生产大。到“十三五”末,888真人官网蔬菜种植面积达到20万亩,蔬菜总产达到110万吨以上,精深加工转化率达到22%以上,总产值达18亿元。加速百万亩小杂粮增效升值工程配备,按照“优化品种、稳固面积、进步单产、开辟场”的总体恳求,紧抓国家和自治资助展开小杂粮政策和施行粮油高产创建项目机会,引进培育一批优良品种和优势作物,每年重点资助配备10个标准化杂粮树模基地,其中万亩地膜玉米树模基地5个,豆类、荞麦、莜麦、谷子、糜子千亩树模基地各1个。兼顾推进葫芦河川道、西北部黄土丘陵沟壑、东北部土石山展开小杂粮,在葫芦河川道和黄土丘陵沟壑配备玉米生产基地40万亩;在黄土丘陵沟壑和东北部土石山分别配备豆类、荞麦、莜麦生产基地10万亩、10万亩和5万亩,在西部黄土丘陵配备谷子、糜子生产基地10万亩和5万亩。适应今世膳食结构调解和场消费需求改造趋势,主动引进和培育骨干企业举办小杂粮精深加工,资助建立小杂粮生产协作社,加速配备全小杂粮生产、科研、加工集散基地,出力打造“888真人平台小杂粮”知名品牌,努力将配备玉成国优质无公害小杂粮生产加工基地和小杂粮财产大。到2020年,888真人官网小杂粮种植面积稳固在80万亩,总产量达到25万吨以上,加工转化率达到50%以上,实现产值8亿元。加速百万亩覆膜保墒旱作节水农业树模引颈工程配备,紧紧围绕马铃薯、特色蔬菜、小杂粮等主导财产,综合运用农艺、生物、工程等措施,在旱作缺水域履行展开“良种良法相联合、年龄覆膜相联合、全膜半膜覆盖相联合”旱作节水高效农业配套技能,出力打造有范围、高标准、低污染旱作节水农业科技树模点(),大力履行地膜覆盖、集雨补灌等旱作节水先辈适用技能,展开节水保墒型种植业,主动探究种植适宜高产经济作物,以点带面,全体晋升888真人官网旱作农业生产程度。“十三五”期间,每年覆膜种植稳固在100万亩以上。

2、主动培育展开循环农业和休闲农业。以“减量、清洁、循环”和进步农业资源应用为主线,以构筑循环体系、履行新型种养模式和生态循环农业技能集成应用为重点,争取施行生态循环农业树模创建、畜禽养殖治污、种植业肥药减量、农业节水增效等工程,主动履行马莲乡向丰生态循环农业树模园“种、养、加”立体循环农业展开模式路子,广泛应用清洁生产和节能减排新技能,出力构建“主体小循环、域中循环、域大循环”今世生态农业展开格局;到2020 年,力图888真人官网建成今世生态循环农业树模10个。以创建今世农业树模、精品园为抓手,重点配备吉强镇龙王坝、田坪乡经果林、震湖乡钓鱼及特色养殖、兴平乡聂家河休闲采摘、吉强镇夏寨水上公园农家乐、兴隆镇下范经果林中心公园等11个休闲游览树模园,加速20万亩油用牡丹、5万亩万寿菊基地配备,配备集生产、休闲、观赏、体验、教育于一体的农业休闲游览树模精品园。联合展开特色农业、田园景观、生态维护等,配备一批避暑山庄、休闲农庄和农家乐,展开游览度假、休闲体验、生态养生等乡村扶贫旅游财产,实现农变景、田园变公园、农房变客房、产品变礼品,增强今世特色农业展开活力。

3、增强粮食自给才干。落实最严厉的耕地维护制度,进一步完善和落实国家、自治粮食平安省长负责制,实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”,888真人官网耕地保有量保持在243.5万亩以上。加速中低产田改造,主动争取施行土地整理灌节水改造工程,兼顾优化“粮、经、饲”作物布局,稳固小麦等粮食种植面积,加大粮食新品种、种植收割新技能履行,晋升农业配备程度,配备稳产高产粮食生产基地,切实进步粮食单产和综合生产才干;到2020年,888真人官网建成高标准旱作基本农田25万亩,新增高效节水灌溉面积15.13万亩,888真人官网粮食种植面积和粮食产量分别稳固在160万亩和 30万吨以上。配备、乡两级粮食应急包管中心,完善营销场体系。认真落实种粮农民农作物良种补贴、农资综合补贴等惠民政策,充分调动和维护农民种粮主动性,千方百计促进粮食生产,加强粮食材料平安监管,增强粮食生产才干,确保粮食合理收储和平常流通营销,称心平常和应急消费需求。

888真人开户4、主动履行农业先辈适用技能。主动争取加大科技参加力度,使适用性科技成果在888真人官网得到广泛履行树模应用。保持技能引进与创新相联合,完善科技履行效劳体系,围绕“五百”工程配备,加强新品种、新技能引进、消化、吸收履行应用和科技树模点配备。加大与宁夏农科院等内外高等院校、科研机构的协作,支撑在建立试验基地,推动以企业为主体、场为导向、产学研相联合的技能创新体系配备,大力履行病虫草害综合防控、土壤有机质晋升、水肥一体化、测土配方施肥、良种繁育、高产创建、冷链保鲜和精深加工等增产增效适用技能,晋升农业机械化综协作业程度和特色农业科技效劳程度,加速适用先辈科技成果向现实生产力转化。以创建国家农产品材料平安树模为目标,主动履行使用有机肥,镌汰化肥、农药使用覆盖面,大力推进绿色(马铃薯)原料生产基地和农作物标准化生产,领导生产新型经营主体睁开无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证。兼顾推进农业科技人才步队配备,加速农业高级经营办理人才及农业先辈适用技能研发、履行人才的培养和引进,扎实睁开科技特派员创业行动及科技下乡、科技培训和科普宣传,培训优秀农村适用技能人才,进一步进步科技对特色农业展开的推动力。

5、健全农业社会化效劳体系。培育种养大户、家庭农场、农民专业协作社等新型农业经营主体,推动农业适度范围经营。加大华林公司、佳立公司等农业财产化龙头骨干企业资助力度,形成场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的生产经营格局,巩固晋升“888真人平台马铃薯”、“888真人平台芹菜”中国驰名商标,培育国内知名绿色有机品牌。主动争取配备特色农产品外用铁路专线,加速配备较大范围农产品批发场和物流中心,加速构建以农民协作组织、农产品批发场及农产品物流公司为主体的多目标、多方式农产品营销体系,进步农业集约化、组织化展开程度。加速农村保险体系配备,鼓舞和支撑睁开特色农业、养殖业等农业保险,不断扩大农业和农村保险覆盖面。睁开农村产权流转进入公共资源交易中心试点义务,通过流转、招标、拍卖等方式盘活农村集体财产,培育展开壮大村集体经济。主动举办“888真人平台马铃薯节”、“888真人平台西芹促销会”等主要农业节会活动,进步知名度和影响力,拓展特色农产品销售终端场。

6、拓宽农民增收渠道。扎实睁开农村劳动力搬动就业培训,鼓舞领导农民外出务工和返乡创业,主动搭建农民在企业、协作社、种植(养殖)基地务工平台,增加务工就业岗位,大力施行劳务移民,建立健全农民工工资包管机制,增加农民工资性纯收入。全面落实各项支农惠农补贴政策,主动培育各类协作经济组织,培育一批竞争力、发起力强的龙头企业,培育绿色、冷凉、无公害特色农产品品牌,加速特色蔬菜冷链体系配备,拓宽外销渠道,领导范围养殖园、种养大户展开种、养、加、销一体化的财产化经营实体,促进农业生产集约化展开,晋升马铃薯淀粉、牛羊肉、特色蔬菜及小杂粮等特色财产精深加工程度,延长财产链,增加农民生产经营性收入。加速户籍制度改造,主动推动农业搬动生齿民化,发明各种有利条件,主动领导农民大力展开家庭二、三财产,不断增加农民家庭经营二、三财产收入。扎实推进精准扶贫精准脱贫,施行好新一轮退耕还林,做好农民退耕还林补贴粮款兑现,不断增加农民搬动性收入。认真抓好土地征用补偿和土地流转等涉及农民切身利益的款项兑现,确保农民财产性收入稳步增加。

888真人开户——力促工业经济扩量转型升级。以扩大工业经济总量和推进新型工业化为目标,加速配备以闽宁财产园(宁夏吉德慈善园)为主体、马铃薯加工循环经济财产(园)、牛羊肉加工财产(园)、小秋杂粮及特色养殖加工(园)、新能源新建材树模(园)、油用牡丹科技树模(园)(简称“一园五”)为支撑的域工业展开体系,通过展开地方优势特色农产品精深加工业、劳动密集型轻工业、风电及光伏发电新兴能源财产,推进财产集群展开,延伸财产链,进步附加值,促进工业经济扩量转型升级。

1、扩建晋升闽宁财产园(宁夏吉德慈善园)。高标准配套配备闽宁财产园基础设施,尤其要加速园三、四期工程基础设施配备,增强园财产配套和综合承载才干。加速培育壮大宁夏国圣食品、鸿威电子等优势骨干企业,全力支撑旺泉芹菜汁、勇兴“三粉”、五瓣兰胡麻油等一批重点项目按期建玉成面投产。以现有企业为依托,吸引财产集聚,做好上下游配套,搞好财产链延伸和新产品开发。加大财产对接和招商引资力度,全面落实土地、税收等方面优惠政策,加速引进食品加工、电子组装等财产链长、发起效应强、经济效益好、环保标准高的节水环保型和劳动密集型加工制造业入园置业,大力展开资源型、配套型和互补型加工业。依托“888真人平台芹菜”中国驰名商标品牌优势,加速施行脱水蔬菜精深加工项目,开发芹菜汁、胡萝卜汁等高端营养饮料,做大做强特色蔬菜加工业,加速配备宁南山特色蔬菜粮精深加工基地。健全和完善园办理效劳机构,鼓舞企业创建创新和研发中心,以园为载体和平台,充分发扬集聚辐射功用,配备宁南山承接东部财产搬动先行。“十三五”末,力图园入园企业达到50家,其中范围以上企业达到10家,发明就业岗位5000人以上,园企业累计实现工业产值50亿元。

888真人开户2、加速配备马铃薯加工循环经济财产(园)。依托“银鸥”等淀粉品牌优势和佳立、万里公司现有马铃薯种薯繁育、基地、淀粉加工等资源,按照国家、自治环保恳求,在做好污水处理等相关恳求的基础上,在将台、马莲乡交界地带新建马铃薯加工循环经济财产(园),配备燕北薯业全粉生产等重点项目,引进大型全粉、“三粉”生产企业,整合晋升马铃薯淀粉加工企业,镌汰小淀粉落后产能,加速马铃薯面粉、面包、馒头等主食产品和马铃薯饮料、马铃薯酒等营养保健食品研发生产,配套完善污水收集处理设备,全体晋升888真人官网马铃薯深加工展开程度,做大做强做精马铃薯精深加工业,加速配备西北主要的马铃薯产品精深加工基地。

888真人开户3、加速配备牛羊肉加工财产(园)。围绕兴隆镇开端形成的牛羊贩运集散、屠宰加工、营销财产链条和地域优势,改造晋升活畜交易场,优化晋升展开状况,进一步标准展开屠宰加工业,新建单家集牛羊定点屠宰厂,引进集饲草加工、养殖、屠宰、肉品深加工为一体的优势骨干企业,举办牛羊肉精深加工、冷链包装,争取“888真人平台牛羊肉”获国家驰名商标,出力配备域知名的牛羊肉加工基地。

4、加速配备小秋杂粮及特色养殖加工(园)。充分依托震湖乡业已形成的基础,引进优质高产品种大面积种植优质小秋杂粮,在确保原料供应充裕的前提下,重点展开荞麦、糜子、谷子、莜麦和食用胡麻油等精深加工,开发荞面、糜、谷面等特色保健食品,进步产品的知名度和附加值;配套配备场效劳体系,大力展开珍珠鸡、黑山羊等特色种养殖精深加工业,做大做强小秋杂粮和特色种养殖加工业,争创“888真人平台小杂粮”、“888真人平台胡麻油”等国家知名品牌。

888真人开户5、加速配备新能源新建材树模(园)。充分应用888真人官网风能、太阳能资源,加速施行融信华创888真人平台偏城梁风电等项目,争取施行华电国际宁夏新能源风力发电三、四期工程和光伏发电、江苏爱康实业集团光伏电站等新能源项目。引进风机、风叶制造企业,探究展开新能源财产配套配备制造业。主动培育展开保温地砖、3D环保建材、SW节能建筑结构体系等国家现阶段支撑履行的节能环保新型材料,对现有空心砖、加气砼砌块等传统建材加工企业举办技能改造,称心建材行业尤其农村建房多样化需求。

6、加速配备油用牡丹科技树模(园)。依托20万亩油用牡丹种植基地,适时启动配备油用牡丹科技树模(园),展开集种植、精深加工、产品研发、游览旅游等适宜财产,进步牡丹油等产品加工转化率和产品附加值,不断延伸财产链,引进龙头企业展开牡丹籽食用油、精油提炼等精深加工,主动与科研机构协作,建立产品研发中心,睁开日化用品、保健产品及医用胶囊等高端产品研发。主动探究本地胡麻油等地方特色农产品在高附加值、高科技保健品和医用等其它领域的履行应用,培育拓展工业经济展开新领域。

888真人开户——力促今世效劳业壮大提质提速。全面落实国家、自治对于领导支撑效劳业展开的政策措施,加速公共效劳基础设施配备,优化效劳业展开状况,出力构建与新型工业化相配套、与新型城镇化相谐和、与民生需求相吻合、与对外绽放相适应的今世效劳业体系,促进效劳业总量扩大、结构优化、就业增加、活力增强,切实发扬对经济增加的“半边天”作用。

888真人开户1、加速做大今世物流业。保持绽放展开理念,主动融入“一带一路”倡议,充分应用固原至888真人平台高速公路、888真人平台至郭家沟二级公路、省道202线888真人平台至毛家沟一级公路等域东西向、南北向骨干交通路网建成发明的较为通畅便捷的交通优势,在城沿宾河路依托现有基础,加速配备综合商贸物流园,重点配备以家居、建材、五金等销售为主的家电建材营销集散、配备以汽车、农用车、农用机械营销为主的汽车(农用车)商贸集散。依托闽宁财产园展开主动配套以轻工产品、食品等为主的轻工类集散物流园。加速施行冷凉蔬菜冷链物流集散交易中心(场)、葫芦河川道气调库等重点特色农产品物流项目,确保特色农产品集散营销物流顺畅。施行“物流快递下乡”工程,加强乡村物流基础才干配备,引进一批内外知名物流企业,展开专业物流和第三方物流,力图将建成域性特色综合物流中心,打造宁夏丝绸之路经济带上主要物流节点,不断扩展对外经贸新空间,以物流业展开发起今世效劳业快速展开。

2、晋升做强特色旅游业。围绕打造“丹霞震湖、红色圣地、原始生态、民俗文明”888真人平台特色旅游业品牌,加速精品旅游景点和旅游线路配备,主动主动融入固原域旅游环线,推进与周边地旅游主线交融接轨。保持“在维护中开发、在开发中维护”准绳,继续对火石寨国家地质公园森林公园及国家级丹霞地貌自然维护、党家岔(震湖)地震滑坡堰塞湖遗址及自治级湿地自然维护基础设施举办配套配备,争取配备火石寨五星级旅游度假村和震湖休闲旅游度假,举办火石寨山花节等旅游节会,晋升888真人平台特色旅游的知名度,争创火石寨国家5A级景。施行将台堡、单家集等域红色革命遗址维护维修工程、红色中国梦之旅概念性旅游项目、将台红色百林街项目,加速红色革命遗址旅游开发。加速火家集城址(羊牧隆城)遗址遗迹旅游开发,修缮维护移民迁出旧址,展开游览休闲旅游。高标准配备一批星级宾馆、饭店和农家乐,出力晋升效劳程度和接待才干,主动展开“吃住行”、“游购娱”等配套财产。继续依托龙泉湾、聂家河等施行乡村旅游富民工程、张家咀头水库等湿地生态旅游项目,配备20万亩油用牡丹游览旅游景观带,全力打造“西部吉祥地、国色天香城”, 不断晋升888真人平台特色旅游业品牌,力图将888真人官网配备成国内外知名的原生态休闲避暑旅游度假基地。

3、改造晋升商贸餐饮住宿业。全面改造晋升城帝豪广场、富力城等重点骨干商贸企业消费状况及效劳程度,加速城城综合体中科广场配备,主动引进知名企业在东、西街合理布局配备大型购物中心、综合商厦,展开连锁经营。依托新建成街道()开发配备适宜当地不同消费目标的精品特色商业街,加速改良消费状况,辐射发起晋升城乡商贸流通效劳档次。加速建成888真人平台宾馆等重点综合性餐饮住宿项目,晋升餐饮、住宿、娱乐等传统效劳业接待才干和效劳程度。依托888真人官网旅游景点,加速展开较大范围和较高档次“农家乐”餐饮住宿项目。改(扩)建乡镇综合农贸及特色农产品场,不断健全完善全覆盖、多目标、多功用的城乡商贸流通网络。主动领导“万村千乡”场工程向“物流连锁超”转型,改造现有乡村超和农家店,大力展开连锁经营、农超对接,改良农村消费状况,拓展农村消费领域。合理布局配备和改造晋升粮油、肉类蔬菜等专业批发场,出力包管和改良城乡居民基本生存。

4、加速展开健康及养老效劳业。深入贯彻国务院和自治对于加速展开养老效劳业的若干意见,施行城中心敬老院二期工程、农村养老效劳体系配备、社暮年人日间照料中心等重点项目,加强城乡、社养老效劳设施配备。以为主导,支撑社会力气举办养老机构,称心多样化养老效劳需求,确保人人享有基本养老效劳。兼顾展开居家养老、机构养老和其他多种方式的养老,切实加强农村养老效劳,加速配备以今世居家养老为基础、社养老为重点、机构养老为依托的功用完善、范围适度、档次有别、覆盖城乡的养老效劳体系。加速推进医疗机构与养老机构的协作,加强医疗卫生效劳支撑,为社暮年人提供日常护理、慢性病办理、康复、健康咨询、中医保健等效劳,展开社内日间照料、全托、半托等多种方式的暮年人照料效劳,让暮年人享用相应医疗、康复、护理、生存照料等基本效劳,实现全民老有所养、老有所医,促进健康效劳业与养老效劳业交融展开。

第四节  全力推进状况综合整饬,不断改良城乡面貌,

888真人开户优化晋升展开状况 

坚决打赢状况整饬战,全面深化改造,主动稳妥推进重点领域和要害环节改造,主动化解体例机制妨碍,扩大对内对外绽放,加速绽放888真人平台配备,不断优化晋升展开状况,增强经济展开活力。

——继续全方位推进城乡状况整饬。深入睁开城乡状况整饬,加强状况污染防治,不断改良城乡状况面貌,主动睁开城乡状况卫生整洁行动,创建自治卫生城,加速配备漂亮888真人平台。接收集中整饬、疏堵联合、标准领导、深化监管的方法,建立健全多部门联动状况整饬长效机制,培养城乡居民良好卫生习气和文明行为,以城、乡镇驻地、国省三级主干道路、漂亮村庄为重点,按照“整饬奏效果、办理上程度、状况大改观”的总体恳求,严厉落实网格化办理,严厉挫折“三违”配备,彻底办理城乡状况“脏乱差”等问题,实现城街状况卫生和经营秩序不断好转,主动探究其它村庄日常保洁长效方法和机制,全力打造“干净整洁、生态优美、标准有序、文明调和”城乡状况,不断改良城乡状况面貌。加大城镇及农村状况污染治理,全面施行农村状况连片整饬树模项目、农膜接收应用、马铃薯淀粉废水综合治理、乡(镇)所在地污水及垃圾收集处理等项目,推进城镇垃圾、污水资源化、无害化处理。加强农村饮用水水源地维护,主动睁开土壤污染防治,深化农村面源污染防治。争取建立农村生存污水收集处理设施,主动施行葫芦河及其它主要河流水状况污染防治,进步农村生存污水综合处理才干,创建状况优美乡村。

——深化经济体例改造及行政办理体例改造。深化农村改造,全面结束农村土地承包经营权确权登记义务,睁开农村“三资”办理、土地流转交易、农民宅基地制度改造试点,进一步探究农业集约化经营模式。主动推进水资源办理体例及水价改造,进步水资源应用率。健全重大事项科学计划、民主计划、依法计划机制,进一步推进新闻公开、办事公开,加强电子和行政效劳中心配备,完善财政搬动支付制度,实行全面标准、公开透明的预算办理制度,建立债务风险评估和预警机制。深化投融资改造,完善贷款担保融资机制,建立信用监测、评价和惩戒体系,完善社会征信体系。兼顾推举办政审批、投资审批、职业资格、收费办理、商事制度、教科文体、医药卫生等领域改造,全面清理和取消非行政许可审批事项,建立清单办理新模式,切实推进宁夏投资项目在线审批监管平台体系应用,健全企业投资项目备案和网上并联核准制度,做好行政审批项目的落实和衔接,加强事中事后监管;清理标准行政事业收费,实行收费目录清单办理;深化落实注册资本登记制度改造方案,主动推进“三证合一”,简化和完善企业注销流程,构建和完善全信用新闻公示体系,建立严重违法和失信企业名单制度。

——进步绽放展开程度。保持绽放展开理念,主动融入国家“一带一路”倡议。充分发扬闽宁协作平台,主动承接东部地财产搬动,继续加强园基础设施配备,进步园承载力,加速构建绽放平台。深化体例机制改造,继续打造“两优”状况,进一步优化投资状况,进步效劳程度,联合888真人官网特色财产和丰富劳动力等资源优势,走出去、请进来,加强域协作交换,睁开重大项目、先辈技能、创新人才等方面的招商引资,引进燕北薯业、爱康集团等一批投资范围大、技能含量高、发起才干强的企业和项目,力图在“招大引强、招新引优、招才引智”等方面实现新打破。主动组织企业、协会参加、内外商贸洽谈会,继续筹办宁夏(888真人平台)马铃薯节、888真人平台芹菜节等各类推介节会,挖掘“国”字牌优势,睁开多方位、宽领域的交换协作,主动开辟国内外场,构筑互动协作、内外联动、互利共赢的绽放性经济新格局,加速绽放888真人平台配备,增强经济展开活力。

888真人开户第五节  全力推进重大项目配备,力促固定资产投资

888真人开户保持较大范围,持续改良展开条件 

888真人开户坚决打赢项目大会战,保持重点义务项目化、项目配备责任化,正确把握投资导向,鼓舞领导激发社会投资活力,做好项目谋划、对接争取、落地施行,全力抓好重大项目配备,以大项目发起大投资,推动大展开。“十三五”期间,力图888真人官网全社会固定资产投资年均增加13%。

——出力抓好项目论证谋划。项目配备是拉动贫困地展开的硬支撑和主引擎。根据新一轮西部大开发、中央民族义务会议、六盘山片域展开与扶贫攻坚、宁夏空间计策展开计划、宁夏清水河城镇财产带展开计划等相关计划及财产政策和域经济社会展开实行,按照中央和、“十三五”时期新思路、新政策,驻足域经济社会展开实行,着眼888真人平台长远展开,在广泛深入地睁开项目调研论证的基础上,全面建立国民经济和社会展开“十三五”计划重大项目库,科学谋划农林水牧、精准扶贫、财产展开、交通运输、电力新闻、商贸流通、城镇基础设施、社会事业等方面重大项目。主动建立重大项目滚动更新、动态办理机制,争取一批投资范围大、关联度高、发起效应强的财产项目、基础设施项目和民生项目列入国家、自治“十三五”计划及相关专项计划。扎实建立投资项目储备库,编制好三年滚动投资计划,对已纳入项目储备库的项目,根据拟建项目轻重缓急和配备的可行性,及时委托具备相应资质等级的计划计划单位编制项目可研报告、配备方案等,确保拟建项目前期义务扎实充分,项目争取施行奠定坚实基础。

——出力抓好项目对接争取。紧盯国家、自治重点支撑领域和阶段性投资偏向,研究政策,及时跟进,紧紧围绕调解财产结构、改变经济展开方式、兼顾城乡展开、完善公共效劳等展开目标义务和实行,以农业生产和农民生存条件改良、精准扶贫、生态状况配备、社会事业展开、城乡基础设施配备和改良民生等方面为出力点和打破口,主动主动加强与自治有关部门的沟通衔接和跟踪落实,精确掌握有关项目新闻动态,扎实做好项目争取义务,努力将各项资助政策用足、用活、用到位,争取重点拟建项目陆续纳入自治项目配备年度计划。

——出力抓好项目落地施行。深入睁开项目配备“无冬闲计划”,扎实推进计划计划、审查批复、征地拆迁、招标投标、资金筹集等项目前期准备义务,认真办理项目落地进程中的妨碍。建立888真人官网重点项目义务、级领导重点义务、乡镇重点义务、部门重点义务“四个清单”, 继续实行重点项目“月督查、季观摩、年稽核”制度,扎实睁开项目配备大会战活动,催促项目单位严厉按照“四制”办理,优化施工组织,全力加速项目配备进度,力促固定资产投资保持较大范围。切实加大招商引资力度,依托闽宁协作平台,充分发扬政策机会和自身优势的叠加效应,不断优化招商引资状况,主动主动的找项目、招项目,广泛睁开多目标、多方式、多渠道的招商引资活动,争取引进一批对域经济社会展开有强力发起作用、中心竞争力强的大企业、大项目;不断做好招商引资项目后续跟踪效劳,千方百计进步项目履约落户率,力促新签约项目尽早落地配备,确保已落地项目尽早建成充分发扬投资效益。

888真人开户第六节  全力推进劳动力素质晋升,全面进步劳动技能,不断增强就业创业才干

深入施行劳动力素质晋升工程,把进步劳动力素质举措脱贫的治本之策,履行终身职业技能培训制度,整合各类培训资源,加大职业技能培训,加速晋升城乡劳动力综合素质,激发广大大众的发明动力,为精准脱贫夯实坚实基础。

——整合资源创新培训机制。按照“渠道不变、用途不变、兼顾安排”的准绳,整合各类培训资源、培训项目及培训资金,主动组织施行以获得国家职业资格证书为目标的职业技能培训。接收统一招标机构、统一培训标准、统一培训时限、统一培训教材、统一培训大纲、统一培训备案“六统一”培训模式,建立健全部门共同加入、各负其责的培训机制。主动睁开“两个发动人”(基层党组织发动人、致富发动人)工程培训、农村适用人才培训和科技型人才培训计划、就业技能培训、岗位技能晋升培训及创业培训,努力形成农村劳动力从低级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。把职业竞赛活动举措职业技能培训的一种方式,大力睁开各类技能竞赛活动,通过竞赛活动,达到以赛促训、以赛促学的目的,不断进步城乡劳动力学技能、提技能的主动性。

——严厉标准深化培训材料。严厉按照国家规矩的标准睁开培训,严把培训材料关,将具有培训资质的培训机构向社会公开,接受社会各界监视,培训机构教师每年到企业参加一定工夫的实行锻炼,进步师资步队实行教学才干。完善培训对象实名制办理,建立888真人官网统一的培训学员新闻库,明确劳动者个人新闻、培训机构、培训项目、培训职业(工种)、培训起止工夫、获证状况和培训后的就业状况等新闻,及时动态掌握培训效果。“十三五”期间,以888真人官网35岁以下劳动力为重点,深入睁开技能培训,至少让3.3万人获得国家职业资格证书,力图五年义务三年结束,年均培训1万人以上。对农村“两个发动人”、对未被高、中职录取,也未复读的普通高、初中毕业生、生态移民、自发移民做到全员培训,通过全员培训,进步综合技能,力图使获得国家职业资格证书职员就业率达到90%以上。

888真人开户——各方加入形成培训合力。通过向上级业务部门主动争取和财政安排每年设立专项培训基金,全力支撑培训义务。对获得国家职业资格证书的职员给予一定金额奖励;鼓舞外出务工职员参加当地各类技能培训,对获得国家职业资格证书者参照上述方法给予奖励。设立劳动力素质晋升培训资金专户,把劳动力素质晋升培训纳入绩效稽核实质,将获得国家职业资格证书人数和就业率举措稽核培训效果的主要实质。鼓舞企业根据企业岗位技能特点,自行组织施行员工岗位技能晋升培训。对符合职业技能鉴定标准的,可申请职业技能鉴定测验。经鉴定合格,获得国家职业资格证书的,可按规矩的标准向企业发放培训补贴。鼓舞民办培训机构等社会力气加入到劳动力素质晋升培训义务中来。挑选办学条件好、培训材料优、社会信誉度高的培训单位举措创业培训、就业技能培训的定点机构。注重加强培训师资步队配备。

——突出重点精准定向培训。紧紧围绕888真人官网精准扶贫暨整村推进脱贫村,集中培训资源、资金,优先举办技能培训、优先资助搬动就业、优先促进收入增加。以青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”、农村致富发动人为重点,优先举办职业技能晋升培训,实现技能和收入“两进步”;驻足劳动力对培训的实行需求,保持大众自主挑选与领导相联合,创新培训方式,睁开针对性的集中培训、技能晋升培训、技能等级鉴定培训,对未入学的普通高、初中毕业生接收先就业后培训或先培训后就业的方法,参加企业职工岗位技能晋升培训;对农村“两个发动人”的培训按照组织部相关规矩由组织部组织施行;对具备一定创业条件的劳动者睁开创业技能培训,并提供创业项目支撑、担保贷款、税费减免等效劳。

888真人开户——深入睁开大众创业、万众创新。牢固树立创新展开理念,扎实推进大众创业、万众创新。依托计划配备的“一园五”和高效农业树模园(),主动搭建创业平台,拓宽创业领域,进步创业目标,扩大创业范围。睁开新一轮大学生创业引颈计划,鼓舞失业职员、失地农民和返乡农民工接收灵活多样的方式自主创业、创办各类经济实体,激发创业活力,促进创业发起就业,千方百计稳固和扩大就业。加速科技型企业的资助培育,领导支撑 “专精特新”中小企业晋升创新气力,树模发起更多企业创新。主动推进业态创新,支撑马铃薯主粮化、特色蔬菜深加工等财产集群和精品农业、游览农业、科技农业的快速展开,大力培育一批新的创新、创业主体,不断拓睁展开新空间,培育新的经济增加点。

第七节  全力推进“两个发动人”工程,通过发动人言传身教,树模引颈大众脱贫致富

888真人开户深入施行“两个发动人”工程,把选拔培养农村党组织发动人、农村致富发动人举措引颈贫困村脱贫攻坚的主要抓手,为村域经济社会展开奠定坚强的组织包管和人才支撑,推动农村经济社会加速展开。

——培养选拔好农村党组织发动人。保持党性看法强、担当精神强、致富才干强、效劳本领强、规矩看法强“五强”标准,加速选拔培养一批头脑政事素质好、发动致富才干强、大众义务才干强的农村党组织发动人步队,努力把他们培养成理想信心坚决,主旨看法较强,认真贯彻施行党的方针政策,自发学习实行科学展开观,办事公道、廉洁自律的发动人;培养成有常识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会办理,能团结带领党员大众共同致富的发动人;培养成热爱农村、对农民有情感,擅长运用民主、执法、树模和效劳的方法做大众义务,妥善处理冲突,维护农村调和稳固的发动人;领导农村基层党组织围绕农业农村展开和农民增收致富睁开义务,不断增强村级党组织的政事功用、展开功用和效劳功用。

——培养树立好农村致富发动人。保持头脑素质好、致富财产好、遵纪守法好、带富效果好、大众评价好“五好”标准,出力培养一大批头脑品质好、创业致富好、树模发起好的农村党员致富发动人,努力把他们培养成理想信心坚决,责任心强,是非清楚,保持准绳,品德高尚,遵纪守法,文明从业,诚信经营的发动人;培养成在辖内从事种植、养殖、林业、劳务输出、营销、来料加工等方面合法经营和诚实劳动的发动人;培养成在当地农村经济展开中做出突出功绩和树模发起作用明显的发动人,带领大众发家致富奔小康。

——加强农村“两个发动人”政策支撑。建立部门包抓、政策领导、项目支撑联动机制,加大“两个发动人”政策支撑,尤其在妇女小额担保贷款、青年就业创业小额贷款及安排“一事一议”、农业展开和扶贫开发项目时,要加大对“两个发动人”工程的资助力度;在农村党员、入党主动分子创办企业或各类经济实体的土地征用、费用征收、税费减免等方面按照有关规矩,尽能够给予优惠。要鼓舞和资助有一定经济气力的农民党员发动投资创业、盘活集体闲置资产,展开财产范围较大、前景好、带富辐射面广的树模效劳项目。抢抓国家、自治把青年农民纳入适用人才培养计划的机会,整合各类培训资源,睁开有针对性的“两个发动人工程”专题培训。

888真人开户第八节  全力推进民生改良,健全完善社会包管体系,出力增强人民福祉

深入施行民生改良工程,全面落实各项促进民生改良政策措施,加速配备覆盖城乡、功用完善、布局合理、办理有用的基本公共效劳体系,各项公共效劳指标达到或基本达到国家、自治标准,进一步建立健全城乡社会包管体系, 努力推进公共效劳均等化,不断晋升大众高兴指数。

——不断晋升医疗卫生效劳程度。深入推进医药卫生体例改造,全面贯彻落实国家基本药物制度,实行医疗、医药、医保联动,推进医药分开,管办分开,建立覆盖城乡的基本卫生医疗制度,逐步实现基本公共卫生效劳均等化。合理配备医疗资源,完善、乡一体化分级诊疗模式。结束888真人平台中医医院迁建,争取施行人民医院儿科妇科综合楼、中医院医药康复保健中心、妇幼保健计生效劳中心住院部、乡镇医疗卫生体系配备等重点项目,加强、乡、村三级医疗卫生基础设施配备,改良治疗条件,不断称心大众基本医疗卫生需求。全面推进级公立医院综合改造,破除“以药补医”逐利机制。完善中医药事业展开政策和机制,鼓舞展开民营医疗机构,允许医师多点执业。主动推进生齿健康新闻、医保报销结算、远程诊疗效劳等新闻化配备,加强乡村医生步队配备,加速晋升医疗卫生效劳程度。抓好肺结核等重大污染病、地方病预防掌握,不断进步处置突发公共卫生事件的才干。

——出力抓好生齿和计划生育事业。严厉落实国家、、生齿和计划生育目标办理责任制及计划生育政策,全面施行一对夫妇可生育两个孩子政策,促进生齿与经济社会谐和展开。进一步深化利益导向机制,深入推进“少生快富”、优生优育、出生缺陷干预等工程及措施,深化节育措施落实,继续严厉掌握政策外生育。填平补齐和全面晋升、乡、村计划生育效劳设施,加强计划生育人才步队配备和活动生齿新闻办理,做好妇幼健康效劳和出生缺陷综合防治,不断进步计划生育效劳程度。全面施行《妇女儿童展开纲要》,健全妇幼卫生效劳体系,关爱农村留守妇女和儿童,依法加强妇女儿童权益维护,促进妇女儿童事业全面健康展开。“十三五”末,力图888真人官网总生齿掌握在51.9万人以内,自然增加率掌握在9.25‰以内。

888真人开户——健全完善社会包管救济和养老效劳体系。保持城乡兼顾展开,完善城乡社会保险体系,建立完善工伤保险、被征地农民养老保险和农村独女户夫妇养老保险制度,全面施行机关单位养老保险制度,主动推进“五险合一”经办办理体例改造,实现城乡居民基本养老保险、医疗、生育、失业、工伤保险全覆盖。完善城乡基本医疗包管制度,争取适度进步医保补助标准,推进城乡居民大病保险试点和履行,扩大城乡居民特重大疾病医疗包管覆盖面。健全完善城乡社会救济体系,加强孤儿、五保供养义务,争取配备流浪乞讨职员救济中心、残疾人康复中心、社暮年日间照料中心、荣耀院等,主动鼓舞领导民间资金配备、经营、办理综合福利院,实现888真人官网特困大众救济全覆盖。主动履行殡仪改造,加速回汉公墓配备。全面落实各项抚恤优待政策,展开社会福利事业,增强公共包管才干。继续对城、农村养老效劳体系举办配备完善,进一步完善城乡最低生存包管制度,建胜利能完善、范围适度、覆盖城乡的养老效劳体系。

——包管生存必需品场供给充裕和食品平安。加速公益性菜篮子和粮食应急体系配备,逐步推进农超对接、生存必需品场供需新闻、冷链、物流配送体系配备,包管场供给充裕。完善价格形成机制,深化价格监测和预警剖析,做好场粮油、蔬菜、肉类等民生价格监测,加强场物价监视反省,不断进步场监管综合执法程度,维护场价格秩序。完善并适时落实临时物价补贴政策,施行低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制,保持物价总程度基本稳固,包管低收入群体基本生产生存。深入睁开自治级食品平安树模创建,建立食品、药品、餐饮卫生平安监管预警体系,深化食品药品平安监管,建立健全食品药品平安责任制和责任追究制度,严厉查处食品药品违法违规行为,包管人民大众饮食用药平安。

——加速危房改造和包管性安居工程配备。继续推进农村危房改造工程,不断改良农民居住条件。加大土地、资金等方面的包管力度,在结束现有8204套包管性住房入住的基础上,主动探究包管性住房实物配租、租售并举、共建共营等模式,加大棚户改造等各类包管性安居工程配备力度,加速构建以包管性住房、城中村改造、棚户改造、商品房等为一体的多元化住房包管体系,基本办理城镇低收入群体和农民工住房艰难问题。完善住房公积金制度,改良完善住房公积金提取、使用、监管机制。“十三五”期间,力图结束棚户改造4797户122.4万平方米,2017底结束888真人官网所有农村危房改造目标888真人开户,基本全面办理低收入群体住房艰难问题。

第九节  全力推进金融扶贫,拓宽支撑效劳领域,

888真人开户进一步增强金融包管才干

深入施行金融扶贫工程,以加大金融扶贫为打破口,充分发扬财政、金融和财产政策的叠加效应及财政资金的领导与杠杆作用,拓宽金融扶贫效劳领域,降低贷款门槛和利率,加大扶贫参加力度,为实现888真人官网贫困生齿脱贫、贫困村销号、贫困摘帽和建成小康社会目标提供有力的金融包管。

——加大金融扶贫力度。把金融扶贫举措力气、场力气、大众力气的有机联合点,扎实落实《金融扶贫施行方案》,保持“乡镇主体不变、部门职能不变、争取渠道不变、资金用途不变”及“资金目标接近、资金投放方式类同、资金办理方式相近”的准绳,按照“整合资金、担保放大、融资贷款、信用办理和风险防控”的施行途径,推动“财政+ 金融+财产+扶贫”联动,建立“一平台、一模式、一协会、一体系”(担保放大平台、信用贷款模式、信用协会、风险防控体系)的金融扶贫机制,资助建档立卡贫困户、农业经营主体展开致富财产。主动争取引进配备银行、工商银行、交通银行、保险公司、基金办理公司等金融或相关机构在888真人官网设立分支机构,有序展开民营银行、村镇银行,鼓舞金融机构在乡(镇)、村增设基层网点和分支机构,努力实现金融基本效劳乡镇全覆盖。谐和金融机构增加金融信贷范围,降低贷款门槛和利率,领导支撑金融机构开发金融产品和效劳,不断加大对中、小微企业和“三农”支撑力度。领导金融机构扩大担保抵押物范围,施行林权、养殖产权、房屋产权抵押贷款试点义务。创新农业保险机制,扩大特色农业展开保险覆盖面,进步保险程度。2016年整合资金总范围1亿元以上,担保放大银行贷款范围不少于8亿元,根据每年信贷需求状况,努力实现整合资金范围、担保放大信贷范围双增加和金融扶贫贷款全覆盖。

——建立担保放大投融资平台。建立控股的融资性担保公司和扶贫开发投融资公司(或应用现有国有资产经营公司建立),举措扶贫融资担保的主体和承接政策性贷款、财产领导基金的扶贫开发投融资平台。将多渠道整合的各类资金举措出资的“担保资金池”,设立扶贫财产担保基金,基金不少于1亿元。按照“集中办理、分账核算、统一调度”的准绳,由财政部门、担保公司和协作银行三方签订协议,在协作银行设立担保专户,专项办理使用,包管扶贫贷款担保需要。担保专户中的资金按协议存款最高利率计息,利息收入并入担保基金滚动使用。由担保公司用担保基金提供担保,施行不超过年1.5%的优惠担保费率,由协作银行按5—10倍的放大比例授信贷款,支撑建档立卡贫困户和具有扶贫树模发起作用的专业大户、家庭农场、农民协作社展开种植、养殖和加工等优势特色财产。每年根据相关政策,在包管资金用途不变的状况下,动态调解参加“担保资金池”中的各项整合资金范围,建立“逐年投放、合理退出、滚动使用”机制,做大做实“担保资金池”,形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的资金整合运行方式,建立888真人官网统一的贷款担保放大投融资平台。

——构筑风险防控体系。以建档立卡贫困户为资助主体,发扬推动、金融橇动、场牵动、能人发起、贫困户联动的综协作用,接收分类支撑的方式,建立“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着财产走、财产跟着场走”的效益联结机制,不断增强贫困户的生产展开才干。充分应用国家农业保险政策,建立农村保险体系,全面睁开政策性农业保险,接收国家补助和农户自缴的方式,建立农业灾害风险防范和化解机制,进步保险标准,增强农民抵御自然灾害的才干,为财产展开提供包管。建立扶贫小额贷款风险补偿金,专项用于建档立卡贫困户贷款损失补偿。建立监视办理体系,加强对支农再贷款流向、优惠利率政策落实状况和贷款用途的监管;加大对涉农贷款稽核和金融风险监管,确保支农贷款增速高于上年贷款增速,确保不发生域性风险。充分应用人民银行支农再贷款“定向支撑、利率优惠、额度倾斜”的政策,加强与人民银行、农行、信用社的协作,由人民银行向农行、信用社提供利率优惠的支农再贷款定向支撑。加强与金融机构协作,由担保公司提供担保,银行按优惠利率发放贷款,重点支撑专业协作社和龙头企业。

888真人开户第十节  全力推进社会治理,切实加速依法治进程,营造良好展开状况

深入施行社会治理工程,加强和创新社会治理方式方法,全面推进依法治,加强社会治安防控体系配备,深化“平安888真人平台”配备,扎实睁开民族团结进步创建,健全公共平安体系,为配备“四个888真人平台”提供有力法治包管。

888真人开户——全面施行依法治。深入贯彻落实全面推进依法治施行方案,扎实睁开“七五”普法活动,推进执法进农村、机关、学校、企业、社会组织、宗教场所“六进”活动,进步全民执法素质和法制看法。认真贯彻自治就依法行政等印发施行的“三部规章”,保持依法执政,加速建立行政权力清单、权力运行责任清单和行政审批负面清单 “三个清单”制度,加速法治配备进程。推进依法行政,全面推举办政审批事项集中、简化、高效依规办理,履行新闻公开,深化对行政权力的制约和监视。深化执法体例改造,包管执法公正,进步执法公信力。完善覆盖城乡的执法援助和执法救济体系,依法维护人民大众的合法权益,全面推进依法治进程。

888真人开户——不断深化“平安888真人平台”配备。进一步加强基层综治维稳组织体系配备,推进星级党组织和村民自治制度配备,落实“四项制度”。进一步健全完善“三调联动”义务机制,大力睁开冲突纠纷排查化解,认真落实信访条例, 健全完善信访义务机制,完善社会冲突调处化解综合机制,畅通社情民意表达诉求渠道。加强禁毒力度,配备标准化社戒毒(康复)场所。施行治安、交通等办理“天网”工程,扎实推进农村“电话平安联防”义务,进一步标准刑满释放和社矫正职员安置帮教,加大涉众犯罪挫折力度,进一步健全完善社会治理防控体系,增强大众平安感。巩固拓展“全国双拥模范”成果,推动军民交融深度展开。加速建立主导、社会广泛加入的社社会义务效劳推进机制,形成多元加入、共治共享的调和社新格局。

888真人开户——加强平安生产和应急救济体系配备。继续睁开新平安生产法宣贯活动,深入推进平安生产网格化办理,扎实睁开平安生产10大专项行动,严厉落实平安生产“一票否决”制度,平安生产主要掌握指标掌握在、下达的掌握指标以内。加强应急救济体系和防汛、消防、地质灾害、突发公共卫生事件等应急监测体系配备,组建应急救援专业步队,加强应急物资储备,配备应急避难场所。

第十一节  全力推进凝心聚力,加强干部作风及人才

888真人开户步队配备,汇聚展开宏大合力 

888真人开户深入施行凝心聚力工程,加强干部作风及人才步队配备,全面晋升宣传头脑文明程度,加强社会主义精神文明配备,保持社会主义先辈文明前进偏向,昌盛展开文明事业,不断晋升展开软气力,凝心聚力推动展开。

——加强干部作风及人才步队配备。深入推进学习型党组织和基层效劳型党组织配备,树立正确的治绩观,践行“三严三实”,进一步改变义务作风,严厉施行党风廉政配备责任制,加速推进惩治和预防腐败体系配备,树立为民、务实、清廉的良好气候。睁开驻村扶贫帮困活动,创新联系效劳大众载体,发扬各级党员干部的表率和树模作用,发扬各级干部的表率和树模作用,凝心聚力形成加速展开的宏大合力。保持正确用人导向,按照习近平总好干部“20字”标准,注重在义务实绩中选拔、查验和考察干部,激发干事创业的活力。高度重视适用科技人才培养,加速高级办理、高新技能、复合型等紧缺、专业技能人才的培养和引进力度,为配备“四个888真人平台”提供强有力人才包管。全面落实双拥优抚安置政策,巩固全国双拥模范声誉,完善国防发起体系,加强人民武装、人民防空、交通战备和国民经济发起才干建设,增强平战转换才干。

——全面晋升宣传头脑文明程度。紧紧围绕、中心义务,继续睁开“重点媒体进888真人平台”“网络媒体888真人平台行”等活动,邀请、主流媒体宣传报道888真人平台,营造良好的宣传头脑文明状况,充分应用“天南地北888真人平台人”、“寻找最美888真人平台人”等节目,在888真人官网努力营造热爱家乡、赞美家乡、配备家乡的浓厚气氛,增强宣传头脑牵引力,突出对内、对外宣传,提振民众精气神;深化“四位一体”文明主阵脚作用,加强互联网等新兴媒体配备、应用和办理,完善网络舆情监视办理,进步舆论领导程度,回应社会关切,弘扬新风正气,营造良好的宣传头脑文明状况,形成配备“四个888真人平台”正能量。

——创新加强精神文明配备。培育和践行社会主义中心代价观,深入睁开 “中国梦”等宣传教育。扎实睁开精神文明创建活动,传承中华传统良习,弘扬以爱国主义为中心的民族精神和以改造创新为中心的时期精神,不断晋升展开软气力。加强诚信体系和民风配备,睁开好学雷锋志愿效劳、品德讲堂、品德模范、888真人平台好人等评树活动,弘扬“888真人平台精神”,继续抓好文明村镇、文明单位创建晋升活动,推进“讲品德、树新风,争做文明888真人平台人”专项行动,推动形成良好的社会风尚。

——昌盛展开文明事业。大力施行文明设备配送工程,领导文明资源向乡镇和农村倾斜。主动睁开多种方式的文艺汇演,不断丰富大众文明活动。加强文明基础设施配备,争取施行文明馆、藏书楼、展览馆和大众文明活动中心,新建城影剧院、播送电视台效劳中心等重点项目,加速乡镇综合文明站配备,新建集农民培训学习、娱乐、电影电视展播、图书阅览为一体的村级文明室,出力构建覆盖城乡的公共文明效劳体系。创建888真人平台文学艺术创作基地,设立文明艺术奖励基金,整理出版888真人平台文学、书画、史话、旅游、民俗等具有浓厚地域特色精品册本,出力维护与传承文明遗产,晋升888真人平台“文学之乡”品牌。培育展开文明骨干企业和创意文明财产,施行文明精品创作工程,培育延伸财产链条,打造888真人平台历史文明、民俗文明展示长廊,培育做靓文明财产。新建档案馆,进步档案保管和效劳才干。

——扎实睁开民族团结进步模范创建。全面贯彻落实党的民族义务方针政策,深入推进民族团结进步模范创建活动。依法加强宗教事务办理,深化民族宗教义务联系会议制度,标准宗教集会活动,认真贯彻参加大型宗教活动“八不准”恳求,晋升宗教教职职员程度,主动睁开“民族团结月”等活动,推动各民族和睦相处,进一步巩固民族团结、宗教和顺、社会调和良好场面。“十三五”期间,努力实现民族团结进步模范创建目标。

888真人开户第五章  “十三五”期间域展开总体布局 

888真人开户全面贯彻落实国家主体功用计划、宁夏空间展开计策计划、清水河城镇财产带总体计划功用定位,联合财产展开和域资源状况承载才干及未来展开潜力等,深化空间计划布局衔接,进一步优化域展开布局,兼顾推进葫芦河川道经济中心、西北部黄土丘陵沟壑、东北部土石山“三”配备,出力促进域经济一体化谐和展开新格局。

888真人开户第一节  葫芦河川道经济中心 

葫芦河川道地势平坦,是888真人官网库井灌主要分布及主要粮食产地,“十三五” 期间,重点打造以城为中心、闽宁财产园(宁夏吉德慈善园)为重点、马铃薯加工循环经济财产(园)、牛羊肉加工财产(园)、新能源新建材树模(园)为支撑、葫芦河沿线川道为主轴的888真人官网经济展开中心。加速宁南山大城配备和兴隆、将台、新营、硝河、什字、马莲等重点集镇配备步调,主动承接东部地财产搬动,力促财产集聚功用和辐射发起才干不断晋升。财产展开方面,全力打造以佳立公司马铃薯脱毒种薯繁育基地、马铃薯财产循环树模园为中心的西北最大的马铃薯种薯繁育、种植加工基地和主粮化研发基地、以华林公司冷凉蔬菜设施园为中心的宁南山特色冷凉蔬菜生产基地,建成以兴隆镇为中心辐射周边乡(镇)的肉牛、肉羊养殖树模、牛羊定点屠宰场、精深加工园。主动培育展开循环农业和休闲农业。不断改良投资状况,主动培育展开将台张家嘴头湿地生态游览旅游、将台、单家集红色旅游等新兴乡村旅游扶贫财产,加速农产品加工业晋升改造,主动培育展开商贸旅游业,树模推动域经济社会跨越式展开。

第二节  西北部黄土丘陵沟壑 

888真人开户西北部黄土丘陵沟壑地貌以黄土梁状丘陵为主,水土流失严重,“十三五” 期间,重点将西北部黄土丘陵沟壑打造成西部黄土丘陵生态文明树模。财产展开方面,重点展开马铃薯、养殖(黑山羊、珍珠鸡、肉驴及生猪养殖)和小秋杂粮等特色农产品种养业,调解种植结构,配备集中连片、初具范围的小秋杂粮种植和精深加工基地;配备震湖小杂粮及特色养殖加工(园);大力施行月亮山水源生态修复工程、震湖湿地开发维护、滥泥河流域综合治理等重大生态状况配备和维护修复工程,主动探究展开兴平聂家河、张家洼移民迁出等生态休闲旅游业,加速配备地貌多样性维护、水源维护、黄土丘陵沟壑治理、生态修复等主要生态功用,出力构建坡耕地水土流失治理典范树模和西部主要生态屏障。

888真人开户第三节  东北部土石山 

东北部土石山丘山高坡陡,为天然牧、清水河灌分布和地下水主要补给的地貌特点,“十三五” 期间,重点将东北部土石山打造成东北部生态状况维护。财产展开方面,重点展开劳务财产、养殖业和特色旅游业,展开马铃薯及小杂粮,通过不断扩大人工种草和林间带草面积,建立范围化养殖基地,大力展开以肉牛、肉羊为主的养殖业;大力展开以华电风电和光伏发电、融信风电为中心的宁南山新能源基地,继续施行水源涵养生态修复工程,加强域水源地维护,驻足火石寨旅游等资源,抓好基础设施配套配备,加强与国、内外文明旅游主线交融接轨,全力打造精品旅游线路,主动展开“吃住行”、“游购娱”等配套财产,出力打造集游览旅游、休闲避暑度假为一体的面向内外独具特色的文明旅游目的地。

888真人开户第六章  “十三五”计划施行包管措施

第一节  进一步明确计划施行职责 

888真人开户“十三五”计划是今后五年888真人官网经济社会展开的行动纲领,要切实加强计划施行的组织、谐和和督导,各部门、各乡(镇)要紧紧围绕计划提出的目标义务,建立联系谐和机制,健全逐级抓督办、层层抓推进、件件抓落实的责任制度,明确责任分工,细化义务义务,深化义务措施,逐项落实重点义务,推动“十三五”计划纲要顺利施行。

888真人开户第二节  全面贯彻落实各项资助政策 

抢抓各项政策机会,主动争取国家、自治大力支撑,在扶贫开发攻坚、特色财产展开、城乡基础设施、生态状况配备、民生改良等方面论证储备和争取施行一批既利当前又益长远、符合财产转型升级和夯实展开后劲等方面的重大项目,同时争取国家、自治继续加大对在地方财政搬动支付和优惠政策等方面的倾斜资助力度,助推经济社会快速展开,力图2020年与全、全国同步建玉成面小康社会。

第三节  健全完善计划施行评价机制 

建立健全和完善计划施行动态监测机制,自发接受人民代表大会及其常务委员会对计划施行状况的监视反省,落实促进计划施行的各项政策措施,加强对计划施行状况的跟踪剖析,对计划确定的预期性和束缚性主要指标结束状况、重点项目和政策措施落实状况等举办阶段性评估总结。经评估或者因其它原因需要对计划举办调解修订,提出调解修订意见,按照规矩顺序审定报批和公布。

第四节  不断深化计划施行督查稽核 

联合上对各项重点义务年度举办稽核考评,将计划纲要确定的重点义务及时分解落实到各部门(单位),完善计划施行监视机制,对计划施行状况举办绩效稽核。各部门(单位)要切实增强政事看法、方式看法和责任看法,按照各自职责各负其责,加强谐和,密切配合,千方百计跑项目、争资金,力图拟建项目得到施行,重点义务和展开措施全面落实,确保“十三五”计划目标义务全面实现。

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